Матвиенко назвала диверсией систему лицензирования частных вузов

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила обратиться к правительству с рекомендацией приостановить лицензирование частных высших учебных заведений до «наведения порядка в этой сфере и уточнения законодательства».

На правительственном часе в верхней палате с участием министра высшего образования и науки Валерия Фалькова и главы Рособрнадзра Анзора Музаева председатель Совфеда заявила, что «за качество образования, независимо от формы учебного заведения, всегда отвечает государство». По ее словам, в России за последние годы появился «целый пласт частных высших учебных заведений», которые имитируют образовательную деятельность. «Во-первых, ни с того ни с сего кому-то вздумалось, и тотально упростили лицензирование для открытия высшего учебного заведения», — заметила Матвиенко. Сегодня учредить высшее учебное заведение может любой желающий, «буквально нажав пару кнопок», а лицензии выдаются «заявительным порядком», добавила она.

Она привела пример рекламных объявлений в интернете: «Образовательная лицензия под ключ. За пять дней можем получить лицензию, даже если у вас нет образовательной программы, уставной документации и помещения. Ну, понимаете, что это не университет, а рога и копыта!» «За пять дней ларек не откроешь, киоск газетный не откроешь, а высшее учебное заведение можно», — возмутилась Матвиенко.

Для получения лицензии, «как это и принято в мировой практике», ранее предусматривалось проведение выездной проверки материально-технической базы вуза, наличие оборудования лабораторий и преподавательского состава, напомнила она. Если ранее сроки рассмотрения заявления на получение образовательной лицензии составляли 45 дней, то по нынешнему законодательству «ты нажимаешь две кнопки — и через пять дней получаешь документ об учреждении высшего учебного заведения», негодовала Матвиенко. По мнению председателя Совфеда, в принятии решения об открытии нового вуза должны принимать участие глава региона и министерство.

«Задаю вопрос: кто провел такую диверсию? Кто изменил 45 дней жестких требований на пять дней? Назовите мне фамилию этого человека. Никто не может сказать. Или знают, молчат. Я же все равно докопаюсь», — сказала Матвиенко.

Обращаясь к главе Рособрнадзора Анзору Музаеву и министру науки и высшего образования Валерию Фалькову, Матвиенко напомнила, что они «должны подходить с государственной точки зрения, а не поддаваться такого рода сомнительным решениям».

Председатель Совета Федерации привела еще один пример «для понимания, что происходит в нашем государстве высокоинтеллектуальном, образованном». В 2025 году была выдана лицензия образовательной организации «Автономная некоммерческая организация высшего образования Московский исследовательский университет имени Выгодского»: «Так в фамилии Выготский ошибка! Может быть, там надо образовать ваших сотрудников, которые подписали эту лицензию, что Выготский пишется не с буквой «д», а через букву «т»? Вот эта, казалось бы, мелочь говорит о качестве того, как вы работаете».

Выступление Матвиенко завершило правительственный час с участием Фалькова и Музаева, они ее высказывания не комментировали.

В начале заседания Анзор Музаев доложил, что процедуры лицензирования образовательной деятельности и аккредитации образовательных программ вузов были избавлены от излишней забюрократизированности, лицензия и аккредитация стали бессрочными. Кроме того, до 2030 года действует мораторий на проведение проверок — Рособрнадзор должен иметь очень серьезные основания, чтобы проверить вуз.

Он отметил, что для контроля качества образования разработан новый инструмент, соответствующий законопроект Госдума в первом чтении одобрила в 2025 году. Он предполагает возможность проверить остаточные знания обучающихся в любой образовательной организации, и, если они недостаточны, аккредитация может быть приостановлена, сказал руководитель Рособрнадзора.

По данным Рособрнадзора, с 2023 года растет количество программ, которые вузы подают для получения государственной аккредитации. В 2025 году проведена 791 аккредитационная экспертиза — по ее итогам 20% программ получили отказ. В 2026 году на 1 октября проведено 464 экспертизы, 18% программ получили отказ.

Лидерами по числу поданных заявлений в 2026 году стали направления «Здравоохранение и медицинские науки», «Информатика и вычислительная техника», «Юриспруденция», «Экономика и управление», «Архитектура» и «Техника и технологии строительства». Всего около 75% программ высшего образования имеют государственную аккредитацию.

Фальков в ходе заседания назвал регулирование платного приема в университетах мерой защиты от некачественного высшего образования. Ограничения платного приема коснулись 40 избыточных для рынка труда специальностей. В первую очередь, по его словам, ограничили набор на такие специальности в отраслевых вузах, а также в частных вузах с низким качеством приема и трудоустройства. В результате регулирования количество принятых на договорной основе по этим 40 направлениям снизилось на 28% — почти на 100 тыс. человек (по очной форме на 30 047 мест, по заочной — на 66 965), привел он данные.

В России одинаковые требования для государственных и негосударственных вузов, отзыв лицензий у частных вузов за десять лет заметный, сказала РБК профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина.

За последние годы снова увеличилось число частных вузов, в том числе и корпоративных, обратила внимание эксперт: «У них есть преимущества: гибкость программ, возможность привлекать бизнес-партнеров, лидеров в своих отраслях, которые в этих вузах преподают, современное оснащение, оборудование». Корпоративные вузы, по ее словам, могут создавать «небольшие газели [быстроразвивающиеся компании, способные долго поддерживать высокий темп роста — РБК], как в бизнесе, так как корпорации понимают, какой тип кадров им нужен сейчас, мобилизует тех лидеров в собственной компании, которые могли бы преподавать, быстро обучать, включать в проектный подход и делать студентов соучастниками реальных бизнес-процессов.

Сегодня действует «непростой порядок лицензирования» и нередко более серьезный, чем в других странах. Высокие требования сохраняются и к структуре образовательных программ, и к инфраструктуре вуза, и к кадрам, и к качеству программ, перечисляет Абанкина: «К частным вузам иногда требования даже выше, чем к государственным. Потому что многое прощают государственным вузам, понимая, что у них на это денег нет, на ремонты, на оснащение лаборатории».

Никита Гаркуша