Сергей Лавров рассказал о самом сложном случае на посту постпреда РФ при ООН
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, который ранее десять лет работал в Нью-Йорке на посту постпреда РФ при ООН, рассказал о самой сложной ситуации, которую в его бытность послом пришлось решать Совбезу Всемирной Организации.
В телефильме «Объединённые Нации – 70 лет» Сергей Лавров рассказал, что в самом начале его карьеры на посту постпреда РФ при ООН в середине 90-х годов произошёл конфликт между США и Кубой. Кубинские эмигранты совершали полёты на небольших самолётах над Кубой и разбрасывали листовки. В ответ на постоянные нарушения воздушного пространства власти Острова Свободы пригрозили сбивать самолёты-нарушители.
«Один самолёт кубинцы сбили, в Москве тогда была глубокая ночь. Постоянный представитель США при ООН М.Олбрайт срочно собрала Совет Безопасности ООН и потребовала осудить кубинское правительство за акт терроризма. Формулировки были самые жёсткие. Мы с моими коллегами из нашего представительства, вместе с китайскими коллегами, с рядом других членов Совета Безопасности ООН от развивающихся стран работали в пользу того, чтобы это заявление было выдержанным, чтобы оно не предрешало расследования, чтобы оно никого не обвиняло голословно. Нам удалось выработать текст, который потом даже кубинское правительство приветствовало. Вот, наверное, то, что мне запомнилось, потому что это была очень долгая многочасовая работа. М.Олбрайт ходила звонить в Вашингтон, но в итоге мы «дожали», — рассказал министр.
ООН должна являться органом «превентивной дипломатии»
«Мы активнейшим образом выступаем за то, чтобы ООН работала в сфере превентивной дипломатии. Накоплен богатый опыт в сфере миротворчества, происходят очень серьёзные процессы, порой в серьёзных конфликтах миротворческие миссии ООН получают такие мандаты, которые во многом уже означают функцию внешнего управления в сферах государственной администрации, обеспечения безопасности, правоохранения, и это накладывает большую ответственность. Как правило, такие мандаты принимаются после длительных консультаций с участием тех стран, которые будут направлять свои контингенты в миротворческую операцию. Это тоже новелла, которая не так давно появилась в деятельности Совета Безопасности ООН в контексте расширения его сотрудничества с другими странами, не входящими в состав этого главного органа. Отмечу также то внимание, которое уделяется ООН задачам поддержки стран, выходящих из конфликтов, т.н. миростроительство – это концепция, которая призвана подхватить эстафету у миротворцев и помогать специалистами в областях гражданской администрации и экономики», — сказал министр в телефильме «Объединённые Нации – 70 лет».
«Созданы Комиссия и Фонд по миростроительству – это совместный орган Генеральной Ассамблеи ООН и ЭКОСОС – тоже важное новшество», — добавил глава МИД РФ.
Право вето в Совбезе ООН — гарант обеспечения сдержек и противовесов
Некоторое время назад Россия подверглась критике со стороны Запада, когда, как постоянный член Совбеза ООН, воспользовалась своим правом при рассмотрении резолюции о создании международного трибунала по крушению малайзийского Boeing на Украине. Сергей Лавров прокомментировал такое решение.
«Право вето, которое так часто критикуют, на самом деле является главным гарантом обеспечения сдержек и противовесов, которые необходимы в любой демократической системе. Другое дело, что пытаются провоцировать ситуации, которые подпадали бы под применение вето порой в нечистоплотных политических целях, как это несколько раз бывало, когда наши западные партнёры вбрасывали совершенно не имеющие никакого практического значения резолюции типа юбилея событий в Сребренице. При всём трагизме тех событий не дело СБ ООН просто занимать какую-то одну сторону при воспоминаниях о конфликтах 20-летней давности. Точно также не дело Совета Безопасности было втягиваться в уголовное расследование катастрофы с малайзийским Boeing»
Право вето в Совбезе ООН применяется, когда на кону стоят принципиальные вещи
«Очень часто, когда идут ночные заседания, заседания во внеурочное время, когда Москва глубоко спит, а от нас требуют «позвоните!», ты отвечаешь, что звонить не будешь, потому что у тебя уже есть указания. Главное здесь – видеть пределы возможного, но когда ты понимаешь, что на кону принципиальнейшие вещи, наши принципиальные интересы, тогда слабину давать нельзя, и именно в таких ситуациях иногда приходится прибегать и к использованию права вето».
О секретной комнате в штаб-квартире ООН
Около зала заседаний Совета Безопасности ООН есть небольшая комната для совещаний. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, который ранее работал постпредом России при Всемирной Организации, рассказал, для чего она нужна.
По словам Лаврова, из-за небольших размеров помещения кресла в этой комнате стоят гораздо более плотно друг к другу, а поместиться в ней могут только постпреды и не более трёх помощников для каждого.
«Когда я только начинал работать постоянным представителем, планировался ремонт, и у членов Совета Безопасности ООН спросили: «Может быть переформатировать ваше помещение?». Там кроме основного официального зала, кроме «комнаты консультаций», ещё есть такой «предбанник», где стоят диваны, телевизор, где можно было просто посидеть, выпить чашку кофе и немного отдохнуть, и есть ещё одна комната, примыкающая к этому «предбаннику», где тоже можно было собрать человек 10. Нас спросили, не стоит ли эту «комнату консультаций», учитывая, что она всегда забита битком, немного расширить за счет этого «предбанника» и перенести стенку, чтобы было просторнее. Не хочу никого выдавать, но один из постоянных членов Совета Безопасности ООН, посол (не российский) сказал: «Нет, ребята, давайте не будем сейчас эту стену передвигать, потому что как только мы это сделаем, сразу появится искушение активнее продавливать расширение СБ ООН», потому что будет куда расширяться».
Представитель Восточной Европы ещё ни разу не становился Генсеком ООН
Министр иностранных дел России Сергей Лавров в телефильме «Объединённые Нации – 70 лет» указал, что в следующем году грядут выборы нового Генерального секретаря ООН на смену Пан Ги Муну, второй срок которого подходит к концу.
«На этом посту уже не раз были представители Западной Европы, Азии, Африканского континента (Б.Гали и К.Аннан) и Латинской Америки. Но ни разу не была представлена официально существующая в ООН ещё с советских времён Восточноевропейская региональная группа», — сообщил министр.
«В Восточноевропейской группе сейчас сформировалось единое мнение, которое поддержали мы и все её члены, независимо от их принадлежности к НАТО. Было подписано письмо, которое распространили среди всех членов ООН, о том, что мы убеждены, что следующим Генеральным секретарем ООН должен быть представитель Восточноевропейской страны. Таких кандидатов сейчас около 10 (среди них, кстати, есть и женщины), они заявлены от отдельных стран. Группа в целом едва ли придет к согласию, но процедура избрания Генсекретаря ООН и выдвижение кандидатур – достаточно гибкий процесс. Не исключаю, что Восточноевропейская группа вынесет на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН несколько кандидатур», — заключил Сергей Лавров.
Сергей Лавров прокомментировал возможность избрания женщины на пост Генсека ООН
«Гендерная тема всё-таки не должна превращаться в самоцель. Кстати, среди проведённых в ООН реформ есть и создание гибридной структуры под названием «ООН-женщины», в которой представлены правительства и неправительственные организации. Тема сквозная: права женщин в семье, равноправие, права женщин и детей в различных ситуациях, конфликтных зонах и многое другое. Это важная тема, и её нужно продвигать», — сказал министр.
Сергей Лавров добавил, что когда речь идёт о Генеральном секретаре ООН, главными критериями должны быть профессионализм и опыт.
«Учитывая разветвлённость ООН, очень непросто сразу садиться на это место без знания системы Организации. И конечно, должны быть приняты во внимание принципы универсальности ООН, т.е. должна быть какая-то ротация, хотя это и не предусмотрено в Уставе», — добавил Сергей Лавров.
Россия является постоянным членом Совбеза ООН по праву страны-основателя
«ООН родилась на пепелищах Второй мировой войны, которая была самым кровопролитным событием в истории человечества, и ничего подобного повториться не должно. Именно ради этого была создана ООН. У её основания стоял Советский Союз как один из трёх активнейших участников процесса формирования этого подхода. Сразу же после заключения Беловежских соглашений РСФСР стала Россией, одним из первых и главных шагов российской дипломатии было уведомление о том, что Россия является продолжателем Советского Союза в том, что касается всех обязательств, вытекающих из Устава Организации Объединённых Наций. Мы были полностью поддержаны в этом подходе коллегами по Содружеству Независимых Государств, которое только зарождалось в тот период, и полностью поддержаны всеми членами международного сообщества. Поэтому наше продолжение постоянного членства в Совете Безопасности ООН означает, что Россия всеми воспринимается как страна-основатель ООН», — рассказал Сергей Лавров.
Сергей Лавров рассказал о планах председательства России в Совбезе ООН
В сентябре Россия председательствует в Совете Безопасности ООН. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в телефильме «Объединённые Нации – 70 лет» рассказал о планах, которые преследует Москва на это время.
«В сентябре Россия является председателем в Совете Безопасности ООН, и мы готовим специальное министерское заседание, посвящённое комплексному анализу террористических угроз, которые проистекают из региона Ближнего Востока и Севера Африки. Я убежден, что эта тема будет очень громко и заинтересованно звучать в ходе дискуссий на ГА ООН. Мы постараемся задать тон на заседании Совета Безопасности, в том числе с учётом выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы в отношении формирования единого фронта борьбы с террористическими структурами типа «Исламского государства» при параллельном продвижении процессов политического урегулирования в регионе, в частности, в Сирии», — сообщил Сергей Лавров.
Лавров рассказал о борьбе внутри ООН за реформу Совбеза
«Вопрос о том, в каких категориях расширяться: постоянных или непостоянных, либо добавлять участников процесса и в ту и в другую категорию. Он является предметом очень острой дискуссии. Весь процесс сейчас не может никак выйти на финишную прямую, потому что есть непримиримые противоречия между двумя группами стран и попытки утверждать, будто бы «пятёрка» постоянных членов не может договориться, и поэтому нет результата. Главная проблема в том, что есть две непримиримых позиции. Одна группа стран абсолютно настаивает на том, чтобы были созданы новые постоянные места, а вторая считает, что категорически нельзя допускать создания новых постоянных мест. И что нужно искать решения через расширение количества непостоянных членов», — сообщил Сергей Лавров.
Министр пояснил, что сформировались две группы стран, которые призывают к разным решениям. О своей готовности стать постоянными членами заявляют Индия, Бразилия, Япония и Германия. Вместе с этим, большое количество стран призывают отказаться от идеи введения новых постоянных членов, так как это приведёт к тому, что непостоянные члены будут реже попадать в Совет.
«Наша позиция заключается в том, что мы готовы поддержать абсолютно любое решение. Я сейчас даже не шучу и говорю серьезно. Либо добавить только постоянные места, либо добавить только непостоянные места, либо несколько постоянных и несколько непостоянных», — подчеркнул Лавров.
Обзор Russian RT
В телефильме «Объединённые Нации – 70 лет» Сергей Лавров рассказал, что в самом начале его карьеры на посту постпреда РФ при ООН в середине 90-х годов произошёл конфликт между США и Кубой. Кубинские эмигранты совершали полёты на небольших самолётах над Кубой и разбрасывали листовки. В ответ на постоянные нарушения воздушного пространства власти Острова Свободы пригрозили сбивать самолёты-нарушители.
«Один самолёт кубинцы сбили, в Москве тогда была глубокая ночь. Постоянный представитель США при ООН М.Олбрайт срочно собрала Совет Безопасности ООН и потребовала осудить кубинское правительство за акт терроризма. Формулировки были самые жёсткие. Мы с моими коллегами из нашего представительства, вместе с китайскими коллегами, с рядом других членов Совета Безопасности ООН от развивающихся стран работали в пользу того, чтобы это заявление было выдержанным, чтобы оно не предрешало расследования, чтобы оно никого не обвиняло голословно. Нам удалось выработать текст, который потом даже кубинское правительство приветствовало. Вот, наверное, то, что мне запомнилось, потому что это была очень долгая многочасовая работа. М.Олбрайт ходила звонить в Вашингтон, но в итоге мы «дожали», — рассказал министр.
ООН должна являться органом «превентивной дипломатии»
«Мы активнейшим образом выступаем за то, чтобы ООН работала в сфере превентивной дипломатии. Накоплен богатый опыт в сфере миротворчества, происходят очень серьёзные процессы, порой в серьёзных конфликтах миротворческие миссии ООН получают такие мандаты, которые во многом уже означают функцию внешнего управления в сферах государственной администрации, обеспечения безопасности, правоохранения, и это накладывает большую ответственность. Как правило, такие мандаты принимаются после длительных консультаций с участием тех стран, которые будут направлять свои контингенты в миротворческую операцию. Это тоже новелла, которая не так давно появилась в деятельности Совета Безопасности ООН в контексте расширения его сотрудничества с другими странами, не входящими в состав этого главного органа. Отмечу также то внимание, которое уделяется ООН задачам поддержки стран, выходящих из конфликтов, т.н. миростроительство – это концепция, которая призвана подхватить эстафету у миротворцев и помогать специалистами в областях гражданской администрации и экономики», — сказал министр в телефильме «Объединённые Нации – 70 лет».
«Созданы Комиссия и Фонд по миростроительству – это совместный орган Генеральной Ассамблеи ООН и ЭКОСОС – тоже важное новшество», — добавил глава МИД РФ.
Право вето в Совбезе ООН — гарант обеспечения сдержек и противовесов
Некоторое время назад Россия подверглась критике со стороны Запада, когда, как постоянный член Совбеза ООН, воспользовалась своим правом при рассмотрении резолюции о создании международного трибунала по крушению малайзийского Boeing на Украине. Сергей Лавров прокомментировал такое решение.
«Право вето, которое так часто критикуют, на самом деле является главным гарантом обеспечения сдержек и противовесов, которые необходимы в любой демократической системе. Другое дело, что пытаются провоцировать ситуации, которые подпадали бы под применение вето порой в нечистоплотных политических целях, как это несколько раз бывало, когда наши западные партнёры вбрасывали совершенно не имеющие никакого практического значения резолюции типа юбилея событий в Сребренице. При всём трагизме тех событий не дело СБ ООН просто занимать какую-то одну сторону при воспоминаниях о конфликтах 20-летней давности. Точно также не дело Совета Безопасности было втягиваться в уголовное расследование катастрофы с малайзийским Boeing»
Право вето в Совбезе ООН применяется, когда на кону стоят принципиальные вещи
«Очень часто, когда идут ночные заседания, заседания во внеурочное время, когда Москва глубоко спит, а от нас требуют «позвоните!», ты отвечаешь, что звонить не будешь, потому что у тебя уже есть указания. Главное здесь – видеть пределы возможного, но когда ты понимаешь, что на кону принципиальнейшие вещи, наши принципиальные интересы, тогда слабину давать нельзя, и именно в таких ситуациях иногда приходится прибегать и к использованию права вето».
О секретной комнате в штаб-квартире ООН
Около зала заседаний Совета Безопасности ООН есть небольшая комната для совещаний. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, который ранее работал постпредом России при Всемирной Организации, рассказал, для чего она нужна.
По словам Лаврова, из-за небольших размеров помещения кресла в этой комнате стоят гораздо более плотно друг к другу, а поместиться в ней могут только постпреды и не более трёх помощников для каждого.
«Когда я только начинал работать постоянным представителем, планировался ремонт, и у членов Совета Безопасности ООН спросили: «Может быть переформатировать ваше помещение?». Там кроме основного официального зала, кроме «комнаты консультаций», ещё есть такой «предбанник», где стоят диваны, телевизор, где можно было просто посидеть, выпить чашку кофе и немного отдохнуть, и есть ещё одна комната, примыкающая к этому «предбаннику», где тоже можно было собрать человек 10. Нас спросили, не стоит ли эту «комнату консультаций», учитывая, что она всегда забита битком, немного расширить за счет этого «предбанника» и перенести стенку, чтобы было просторнее. Не хочу никого выдавать, но один из постоянных членов Совета Безопасности ООН, посол (не российский) сказал: «Нет, ребята, давайте не будем сейчас эту стену передвигать, потому что как только мы это сделаем, сразу появится искушение активнее продавливать расширение СБ ООН», потому что будет куда расширяться».
Представитель Восточной Европы ещё ни разу не становился Генсеком ООН
Министр иностранных дел России Сергей Лавров в телефильме «Объединённые Нации – 70 лет» указал, что в следующем году грядут выборы нового Генерального секретаря ООН на смену Пан Ги Муну, второй срок которого подходит к концу.
«На этом посту уже не раз были представители Западной Европы, Азии, Африканского континента (Б.Гали и К.Аннан) и Латинской Америки. Но ни разу не была представлена официально существующая в ООН ещё с советских времён Восточноевропейская региональная группа», — сообщил министр.
«В Восточноевропейской группе сейчас сформировалось единое мнение, которое поддержали мы и все её члены, независимо от их принадлежности к НАТО. Было подписано письмо, которое распространили среди всех членов ООН, о том, что мы убеждены, что следующим Генеральным секретарем ООН должен быть представитель Восточноевропейской страны. Таких кандидатов сейчас около 10 (среди них, кстати, есть и женщины), они заявлены от отдельных стран. Группа в целом едва ли придет к согласию, но процедура избрания Генсекретаря ООН и выдвижение кандидатур – достаточно гибкий процесс. Не исключаю, что Восточноевропейская группа вынесет на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН несколько кандидатур», — заключил Сергей Лавров.
Сергей Лавров прокомментировал возможность избрания женщины на пост Генсека ООН
«Гендерная тема всё-таки не должна превращаться в самоцель. Кстати, среди проведённых в ООН реформ есть и создание гибридной структуры под названием «ООН-женщины», в которой представлены правительства и неправительственные организации. Тема сквозная: права женщин в семье, равноправие, права женщин и детей в различных ситуациях, конфликтных зонах и многое другое. Это важная тема, и её нужно продвигать», — сказал министр.
Сергей Лавров добавил, что когда речь идёт о Генеральном секретаре ООН, главными критериями должны быть профессионализм и опыт.
«Учитывая разветвлённость ООН, очень непросто сразу садиться на это место без знания системы Организации. И конечно, должны быть приняты во внимание принципы универсальности ООН, т.е. должна быть какая-то ротация, хотя это и не предусмотрено в Уставе», — добавил Сергей Лавров.
Россия является постоянным членом Совбеза ООН по праву страны-основателя
«ООН родилась на пепелищах Второй мировой войны, которая была самым кровопролитным событием в истории человечества, и ничего подобного повториться не должно. Именно ради этого была создана ООН. У её основания стоял Советский Союз как один из трёх активнейших участников процесса формирования этого подхода. Сразу же после заключения Беловежских соглашений РСФСР стала Россией, одним из первых и главных шагов российской дипломатии было уведомление о том, что Россия является продолжателем Советского Союза в том, что касается всех обязательств, вытекающих из Устава Организации Объединённых Наций. Мы были полностью поддержаны в этом подходе коллегами по Содружеству Независимых Государств, которое только зарождалось в тот период, и полностью поддержаны всеми членами международного сообщества. Поэтому наше продолжение постоянного членства в Совете Безопасности ООН означает, что Россия всеми воспринимается как страна-основатель ООН», — рассказал Сергей Лавров.
Сергей Лавров рассказал о планах председательства России в Совбезе ООН
В сентябре Россия председательствует в Совете Безопасности ООН. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в телефильме «Объединённые Нации – 70 лет» рассказал о планах, которые преследует Москва на это время.
«В сентябре Россия является председателем в Совете Безопасности ООН, и мы готовим специальное министерское заседание, посвящённое комплексному анализу террористических угроз, которые проистекают из региона Ближнего Востока и Севера Африки. Я убежден, что эта тема будет очень громко и заинтересованно звучать в ходе дискуссий на ГА ООН. Мы постараемся задать тон на заседании Совета Безопасности, в том числе с учётом выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы в отношении формирования единого фронта борьбы с террористическими структурами типа «Исламского государства» при параллельном продвижении процессов политического урегулирования в регионе, в частности, в Сирии», — сообщил Сергей Лавров.
Лавров рассказал о борьбе внутри ООН за реформу Совбеза
«Вопрос о том, в каких категориях расширяться: постоянных или непостоянных, либо добавлять участников процесса и в ту и в другую категорию. Он является предметом очень острой дискуссии. Весь процесс сейчас не может никак выйти на финишную прямую, потому что есть непримиримые противоречия между двумя группами стран и попытки утверждать, будто бы «пятёрка» постоянных членов не может договориться, и поэтому нет результата. Главная проблема в том, что есть две непримиримых позиции. Одна группа стран абсолютно настаивает на том, чтобы были созданы новые постоянные места, а вторая считает, что категорически нельзя допускать создания новых постоянных мест. И что нужно искать решения через расширение количества непостоянных членов», — сообщил Сергей Лавров.
Министр пояснил, что сформировались две группы стран, которые призывают к разным решениям. О своей готовности стать постоянными членами заявляют Индия, Бразилия, Япония и Германия. Вместе с этим, большое количество стран призывают отказаться от идеи введения новых постоянных членов, так как это приведёт к тому, что непостоянные члены будут реже попадать в Совет.
«Наша позиция заключается в том, что мы готовы поддержать абсолютно любое решение. Я сейчас даже не шучу и говорю серьезно. Либо добавить только постоянные места, либо добавить только непостоянные места, либо несколько постоянных и несколько непостоянных», — подчеркнул Лавров.
Обзор Russian RT
Новостной сайт E-News.su | E-News.pro. Используя материалы, размещайте обратную ссылку.
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
