"В ядерной войне не будет победителей". О чем говорил Лавров на ГА ООН

Нью-Йорк, 27 сен­тяб­ря 2019 года
Ува­жа­е­мый гос­по­дин Пред­се­да­тель,

Ваше Пре­вос­хо­ди­тель­ство,

Дамы и гос­по­да,

Все ближе 75-летие Ор­га­ни­за­ции Объ­еди­нен­ных Наций, со­зда­ние ко­то­рой стало ре­зуль­та­том Победы во Второй ми­ро­вой войне и осо­зна­ния необ­хо­ди­мо­сти кол­лек­тив­но­го ме­ха­низ­ма под­дер­жа­ния меж­ду­на­род­но­го мира и без­опас­но­сти. К со­жа­ле­нию, со­бы­тия на­чав­шей­ся вскоре «хо­лод­ной войны» не поз­во­ли­ли рас­крыть­ся этому ко­лос­саль­но­му со­зи­да­тель­но­му по­тен­ци­а­лу.

На­деж­да по­яви­лась вновь, когда почти 30 лет назад рух­ну­ла Бер­лин­ская стена, сим­во­ли­зи­ро­вав­шая про­ти­во­сто­я­ние двух непри­ми­ри­мых систем. На­деж­да на то, что можно будет, на­ко­нец, пе­ре­лист­нуть го­рест­ные стра­ни­цы войн – не только го­ря­чих, но и хо­лод­ных, и объ­еди­нить усилия на благо всего че­ло­ве­че­ства.

Однако при­хо­дит­ся при­знать: несмот­ря на то, что уда­лось бла­го­да­ря ООН предот­вра­тить третью ми­ро­вую войну, кон­флик­тов и вражды на пла­не­те не уба­ви­лось. По­яви­лись и новые ост­рей­шие вызовы: меж­ду­на­род­ный тер­ро­ризм, нар­ко­пре­ступ­ность, из­ме­не­ние кли­ма­та, неле­галь­ная ми­гра­ция, рас­ту­щий разрыв между бо­га­ты­ми и бед­ны­ми. Справ­лять­ся с этими и мно­ги­ми дру­ги­ми вы­зо­ва­ми год от года ста­но­вит­ся все слож­нее. Раз­об­щен­ность меж­ду­на­род­но­го со­об­ще­ства лишь на­рас­та­ет.

На наш взгляд, при­чи­на ны­неш­не­го по­ло­же­ния дел за­клю­ча­ет­ся, прежде всего, в неже­ла­нии стран, объ­явив­ших себя по­бе­ди­те­ля­ми в «хо­лод­ной войне», счи­тать­ся с за­кон­ны­ми ин­те­ре­са­ми всех осталь­ных го­су­дарств, неже­ла­нии при­нять реалии объ­ек­тив­но­го хода ис­то­рии.

Западу трудно сми­рить­ся с тем, что длив­ше­е­ся веками до­ми­ни­ро­ва­ние в ми­ро­вых делах тает. По­яви­лись и укреп­ля­ют­ся новые центры эко­но­ми­че­ско­го роста и по­ли­ти­че­ско­го вли­я­ния. Без них не найти устой­чи­во­го ре­ше­ния гло­баль­ных про­блем, со­вла­дать с ко­то­ры­ми можно лишь на проч­ной почве Устава ООН – через баланс ин­те­ре­сов всех го­су­дарств.

Ве­ду­щие за­пад­ные страны пы­та­ют­ся вос­пре­пят­ство­вать фор­ми­ро­ва­нию по­ли­цен­трич­но­го мира, вер­нуть себе при­ви­ле­ги­ро­ван­ные по­зи­ции, на­вя­зать другим стан­дар­ты по­ве­де­ния, ос­но­ван­ные на узкой за­пад­ной трак­тов­ке ли­бе­ра­лиз­ма. Если ко­рот­ко: «мы – ли­бе­ра­лы, нам можно все». В этих своих устрем­ле­ни­ях Запад все реже вспо­ми­на­ет про меж­ду­на­род­ное право, все чаще и все на­вяз­чи­вее рас­суж­да­ет о «по­ряд­ке, ос­но­ван­ном на пра­ви­лах».

Цель кон­цеп­ции такого «по­ряд­ка» для нас оче­вид­на: ре­ви­зо­вать пе­ре­став­шие устра­и­вать Запад нормы меж­ду­на­род­но­го права, под­ме­нить их «пра­ви­ла­ми», при­спо­соб­лен­ны­ми под свои ко­рыст­ные схемы, ко­то­рые фор­му­ли­ру­ют­ся в за­ви­си­мо­сти от по­ли­ти­че­ской це­ле­со­об­раз­но­сти, а сам Запад, и только Запад, хотят объ­явить неоспо­ри­мым ис­точ­ни­ком ле­ги­тим­но­сти. На­при­мер, когда вы­год­но, право на­ро­дов на са­мо­опре­де­ле­ние имеет зна­че­ние, а когда нет – объ­яв­ля­ет­ся неза­кон­ным.

Для обос­но­ва­ния ре­ви­зи­о­нист­ских «правил» в ход идут ма­ни­пу­ли­ро­ва­ние об­ще­ствен­ным со­зна­ни­ем, рас­про­стра­не­ние ложных све­де­ний, двой­ные стан­дар­ты в сфере прав че­ло­ве­ка, по­дав­ле­ние неугод­ных СМИ, за­пре­ты на про­фес­сию жур­на­ли­стов. Причем у Запада по­яви­лись «спо­соб­ные уче­ни­ки» среди его под­опеч­ных на пост­со­вет­ском про­стран­стве.

Вместо рав­но­прав­ной кол­лек­тив­ной работы со­зда­ют­ся за­кры­тые фор­ма­ты вне ле­ги­тим­ных мно­го­сто­рон­них рамок, а ке­лей­но со­гла­со­ван­ные в узком кругу «из­бран­ных» под­хо­ды затем объ­яв­ля­ют­ся «мно­го­сто­рон­ни­ми до­го­во­рен­но­стя­ми». Это со­про­вож­да­ет­ся по­пыт­ка­ми «при­ва­ти­зи­ро­вать» сек­ре­та­ри­а­ты меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций, ис­поль­зо­вать их для про­тал­ки­ва­ния некон­сен­сус­ных идей в обход уни­вер­саль­ных ме­ха­низ­мов.

Атаки на меж­ду­на­род­ное право при­об­ре­та­ют опас­ные мас­шта­бы. У всех на слуху выход США из Сов­мест­но­го все­объ­ем­лю­ще­го плана дей­ствий по иран­ской ядер­ной про­грам­ме (СВПД), ко­то­рый был одоб­рен ре­зо­лю­ци­ей 2231 СБ ООН. Ва­шинг­тон не просто от­ка­зал­ся от за­креп­лен­ных в этой ре­зо­лю­ции своих обя­за­тельств, но стал тре­бо­вать от всех других играть по аме­ри­кан­ским «пра­ви­лам» и са­бо­ти­ро­вать ее вы­пол­не­ние.

США взяли жест­кую линию на развал ре­зо­лю­ций ООН о меж­ду­на­род­но-пра­во­вых ос­но­вах ближ­не­во­сточ­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния. Пред­ла­га­ют до­ждать­ся некой «сделки века», а тем вре­ме­нем при­ня­ли од­но­сто­рон­ние ре­ше­ния по Иеру­са­ли­му и Го­лан­ским вы­со­там. Под угро­зой двух­го­су­дар­ствен­ное ре­ше­ние па­ле­стин­ской про­бле­мы, ко­то­рое имеет клю­че­вое зна­че­ние для удо­вле­тво­ре­ния за­кон­ных чаяний па­ле­стин­ско­го народа и для обес­пе­че­ния без­опас­но­сти Из­ра­и­ля и всего ре­ги­о­на.

Когда члены НАТО в от­кро­вен­ное на­ру­ше­ние ре­зо­лю­ций СБ ООН бом­би­ли Ливию, они тоже, видимо, ру­ко­вод­ство­ва­лись ло­ги­кой своего «по­ряд­ка, ос­но­ван­но­го на пра­ви­лах». Ре­зуль­тат – ли­вий­ская го­су­дар­ствен­ность раз­ру­ше­на, а гу­би­тель­ные по­след­ствия на­тов­ской аван­тю­ры, прежде всего для стран аф­ри­кан­ско­го кон­ти­нен­та, ми­ро­вое со­об­ще­ство рас­хле­бы­ва­ет по сей день.

Со­хра­ня­ют­ся «скры­тые по­вест­ки» в сфере ан­ти­тер­ро­ра: несмот­ря на обя­за­тель­ные для всех ре­ше­ния Совета Без­опас­но­сти ООН о «ли­сти­ро­ва­нии» тер­ро­ри­сти­че­ских ор­га­ни­за­ций, для неко­то­рых стран стало «пра­ви­лом» вы­во­дить тер­ро­ри­стов из-под удара и даже на­ла­жи­вать с ними вза­и­мо­дей­ствие «на земле», как это про­ис­хо­дит, на­при­мер, в Аф­га­ни­стане, Ливии, Сирии. В США уже вслух за­го­во­ри­ли о том, что «Хейят Тахрир аш-Шам» – вполне «уме­рен­ная струк­ту­ра», с ко­то­рой «можно иметь дело». К такой непри­ем­ле­мой логике хотят скло­нить и членов СБ ООН, как по­ка­за­ли недав­ние дис­кус­сии по си­ту­а­ции в си­рий­ском Идлибе.

Свои «пра­ви­ла» у Запада и в от­но­ше­нии Балкан, где про­во­дит­ся от­кры­тый курс на подрыв ре­ше­ний СБ ООН по ко­сов­ско­му и бос­ний­ско­му уре­гу­ли­ро­ва­нию.

Неотъ­ем­ле­мой частью меж­ду­на­род­но­го права, наряду с ре­зо­лю­ци­я­ми Совета Без­опас­но­сти, яв­ля­ют­ся уни­вер­саль­ные кон­вен­ции. Запад и их хотел бы под­ме­нить своими «пра­ви­ла­ми», как это про­изо­шло в ОЗХО, чей Тех­ни­че­ский сек­ре­та­ри­ат путем про­ти­во­прав­ных ма­ни­пу­ля­ций и бес­це­ре­мон­но­го дав­ле­ния неза­кон­но по­лу­чил т.н. ат­ри­бу­тив­ные функ­ции в прямое на­ру­ше­ние Кон­вен­ции о за­пре­ще­нии хи­ми­че­ско­го оружия и ис­клю­чи­тель­ных пре­ро­га­тив Совета Без­опас­но­сти ООН.

Про­дол­жа­ют­ся игры вокруг кон­вен­ций, обя­зы­ва­ю­щих все страны обес­пе­чи­вать язы­ко­вые, об­ра­зо­ва­тель­ные, ре­ли­ги­оз­ные и иные права на­ци­о­наль­ных мень­шинств. Наши за­пад­ные кол­ле­ги и здесь ру­ко­вод­ству­ют­ся своими «пра­ви­ла­ми»: за­кры­ва­ют глаза на от­кры­тое ли­ше­ние на­ци­о­наль­ных мень­шинств со­от­вет­ству­ю­щих прав, по­твор­ству­ют со­хра­не­нию в Европе по­зор­но­го фе­но­ме­на без­граж­дан­ства.

Курс на ре­ви­зию меж­ду­на­род­но­го права все чаще про­яв­ля­ет­ся и в на­стой­чи­вой линии на пе­ре­пи­сы­ва­ние итогов Второй ми­ро­вой войны, оправ­да­ние мно­жа­щих­ся про­яв­ле­ний нео­на­циз­ма, ван­да­лиз­ма в от­но­ше­нии па­мят­ни­ков осво­бо­ди­те­лям Европы и жерт­вам Хо­ло­ко­ста.

Ис­пы­та­ни­ям на проч­ность под­вер­га­ют­ся и такие клю­че­вые прин­ци­пы Устава ООН, как невме­ша­тель­ство во внут­рен­ние дела, недо­пу­сти­мость при­ме­не­ния силы или угрозы силой.

К списку стран, чья го­су­дар­ствен­ность была раз­ру­ше­на на наших глазах путем агрес­сии или ин­спи­ри­ро­ван­ных из-за рубежа пе­ре­во­ро­тов, сейчас пы­та­ют­ся до­ба­вить Ве­не­су­э­лу. Россия, как и по­дав­ля­ю­щее боль­шин­ство членов ООН, от­вер­га­ет по­пыт­ки вер­нуть в Ла­тин­скую Аме­ри­ку «пра­ви­ла» времён «док­три­ны Монро», по­пыт­ки менять извне режимы в су­ве­рен­ных го­су­дар­ствах, не гну­ша­ясь ме­то­да­ми во­ен­но­го шан­та­жа, неза­кон­но­го при­нуж­де­ния и бло­ка­ды, как это про­ис­хо­дит в от­но­ше­нии Кубы во­пре­ки мно­го­чис­лен­ным ре­зо­лю­ци­ям ООН.

В сле­ду­ю­щем году ис­пол­ня­ет­ся 60 лет Де­кла­ра­ции о предо­став­ле­нии неза­ви­си­мо­сти ко­ло­ни­аль­ным стра­нам и на­ро­дам, ко­то­рая была при­ня­та по ини­ци­а­ти­ве нашей страны. Однако до сих пор ряд за­пад­ных го­су­дарств цеп­ля­ют­ся за старые «пра­ви­ла», иг­но­ри­ру­ют эту Де­кла­ра­цию и другие, об­ра­щен­ные непо­сред­ствен­но к ним, ре­ше­ния Ге­не­раль­ной Ас­сам­блеи ООН по во­про­сам де­ко­ло­ни­за­ции, про­дол­жая удер­жи­вать под своим кон­тро­лем бывшие за­мор­ские тер­ри­то­рии.

В ноябре ны­неш­не­го года грядет еще один юбилей – 20 лет с мо­мен­та при­ня­тия на сам­ми­те ОБСЕ Хартии ев­ро­пей­ской без­опас­но­сти и Плат­фор­мы без­опас­но­сти, ос­но­ван­ной на со­труд­ни­че­стве. В этих до­ку­мен­тах сфор­му­ли­ро­ва­ны прин­ци­пы вза­и­мо­дей­ствия всех стран и ре­ги­о­наль­ных ор­га­ни­за­ций в Ев­ро­ат­лан­ти­ке. Главы го­су­дарств и пра­ви­тельств тор­же­ствен­но про­воз­гла­си­ли, что никто не должен обес­пе­чи­вать соб­ствен­ную без­опас­ность за счет без­опас­но­сти других. К со­жа­ле­нию, до­стиг­ну­тый тогда на высшем уровне кон­сен­сус се­год­ня опять под­ме­ня­ет­ся взятой за «пра­ви­ло» прак­ти­кой НАТО, ко­то­рая про­дол­жа­ет мыс­лить ка­те­го­ри­я­ми поиска врага, про­дви­гая свою во­ен­ную ин­фра­струк­ту­ру на восток к рос­сий­ским гра­ни­цам, на­ра­щи­вая во­ен­ные бюд­же­ты, хотя они и так более чем в 20 раз пре­вы­ша­ют рос­сий­ский. При­зы­ва­ем вер­нуть­ся к до­го­во­рен­но­стям о вы­стра­и­ва­нии равной и неде­ли­мой без­опас­но­сти на про­стран­стве ОБСЕ. В по­след­нее время в пользу этого вы­ска­зы­ва­ют­ся и от­вет­ствен­ные по­ли­ти­ки в Европе, как, в част­но­сти, по­ка­за­ла ав­гу­стов­ская встре­ча Пре­зи­ден­та России В.В.Путина и Пре­зи­ден­та Фран­ции Э.Мак­ро­на.

На­деж­ная и от­кры­тая ар­хи­тек­ту­ра необ­хо­ди­ма и в Ази­ат­ско-Ти­хо­оке­ан­ском ре­ги­оне. Опасно под­да­вать­ся ис­ку­ше­нию раз­бить его на кон­флик­ту­ю­щие блоки. Такие по­пыт­ки будут про­ти­во­ре­чить задаче объ­еди­не­ния усилий всех стран ре­ги­о­на для эф­фек­тив­но­го ответа на со­хра­ня­ю­щи­е­ся здесь угрозы и вызовы, вклю­чая задачу уре­гу­ли­ро­ва­ния всего ком­плек­са про­блем Ко­рей­ско­го по­лу­ост­ро­ва ис­клю­чи­тель­но мирным путем.

Огром­ный ущерб со­зда­вав­шей­ся на про­тя­же­нии де­ся­ти­ле­тий гло­баль­ной си­сте­ме стра­те­ги­че­ской ста­биль­но­сти на­не­сен в ре­зуль­та­те дей­ствий США, ко­то­рые вслед за вы­хо­дом из До­го­во­ра об огра­ни­че­нии систем про­ти­во­ра­кет­ной обо­ро­ны (ПРО) раз­ру­ши­ли – при по­слуш­ной под­держ­ке всех членов НАТО – До­го­вор о лик­ви­да­ции ракет сред­ней и мень­шей даль­но­сти (ДРСМД). Теперь под во­про­сом судьба До­го­во­ра о со­кра­ще­нии стра­те­ги­че­ских на­сту­па­тель­ных во­ору­же­ний (ДСНВ). К тому же США от­ка­зы­ва­ют­ся ра­ти­фи­ци­ро­вать До­го­вор о все­объ­ем­лю­щем за­пре­ще­нии ядер­ных ис­пы­та­ний (ДВЗЯИ), а в своих док­три­наль­ных до­ку­мен­тах по­ни­зи­ли порог при­ме­не­ния ядер­но­го оружия. Берут курс на пре­вра­ще­ние ки­бер­про­стран­ства и кос­мо­са в арену во­ен­но­го про­ти­во­сто­я­ния.

В целях недо­пу­ще­ния даль­ней­ше­го на­гне­та­ния на­пря­жен­но­сти Россия внесла ряд ини­ци­а­тив. Пре­зи­дент России В.В.Путин объ­явил о ре­ше­нии не раз­ме­щать на­зем­ные РСМД в Европе или других ре­ги­о­нах, если и пока от этого будут воз­дер­жи­вать­ся аме­ри­кан­цы. При­зва­ли США и НАТО при­со­еди­нить­ся к такому мо­ра­то­рию. Также неод­но­крат­но пред­ла­га­ли Ва­шинг­то­ну начать пе­ре­го­во­ры о про­дле­нии ДСНВ. Вместе с КНР вы­сту­па­ем за со­гла­со­ва­ние юри­ди­че­ски обя­зы­ва­ю­ще­го до­ку­мен­та о предот­вра­ще­нии гонки во­ору­же­ний в кос­мо­се. Ре­ак­ция на все эти пред­ло­же­ния со сто­ро­ны США и их со­юз­ни­ков пока не об­на­де­жи­ва­ет.

На­сто­ра­жи­ва­ет за­тя­нув­ше­е­ся от­сут­ствие ответа и на наше пред­ло­же­ние, сде­лан­ное аме­ри­кан­ским кол­ле­гам еще год назад – при­нять на высшем уровне рос­сий­ско-аме­ри­кан­ское за­яв­ле­ние о непри­ем­ле­мо­сти и недо­пу­сти­мо­сти ядер­ной войны, в ко­то­рой по опре­де­ле­нию не может быть по­бе­ди­те­лей. При­зы­ва­ем всех членов ООН под­дер­жать эту ини­ци­а­ти­ву.

Се­год­ня хотел бы объ­явить: на те­ку­щей сессии Ге­не­раль­ной Ас­сам­блеи ООН мы вносим проект ре­зо­лю­ции «Укреп­ле­ние и раз­ви­тие си­сте­мы до­го­во­рен­но­стей по кон­тро­лю над во­ору­же­ни­я­ми, разору­же­нию и нерас­про­стра­не­нию». При­гла­ша­ем всех к кон­струк­тив­ным пе­ре­го­во­рам. Одоб­ре­ние такой ре­зо­лю­ции стало бы важным вкла­дом в со­зда­ние усло­вий для успеш­но­го про­ве­де­ния в бу­ду­щем году об­зор­ной кон­фе­рен­ции по вы­пол­не­нию До­го­во­ра о нерас­про­стра­не­нии ядер­но­го оружия (ДНЯО).

Россия про­дол­жит на­стой­чи­вую работу в пользу укреп­ле­ния все­об­щей без­опас­но­сти. В этой сфере мы дей­ству­ем с пре­дель­ной от­вет­ствен­но­стью, про­яв­ляя сдер­жан­ность в сфере обо­рон­но­го стро­и­тель­ства – ра­зу­ме­ет­ся, без ущерба для на­деж­но­го обес­пе­че­ния на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти, в полном со­от­вет­ствии с меж­ду­на­род­ным правом.

Вы­сту­па­ем за кон­со­ли­да­цию усилий в борьбе с меж­ду­на­род­ным тер­ро­риз­мом под эгидой ООН. В ин­те­ре­сах мо­би­ли­за­ции по­тен­ци­а­ла ре­ги­о­наль­ных ор­га­ни­за­ций на по­дав­ле­ние тер­ро­ри­сти­че­ской угрозы Россия про­ве­ла ми­ни­стер­ское за­се­да­ние Совета Без­опас­но­сти ООН с уча­сти­ем ОДКБ, ШОС и СНГ.

Среди важ­ней­ших задач ми­ро­во­го со­об­ще­ства – вы­ра­бот­ка об­ще­при­ем­ле­мых под­хо­дов к ре­гу­ли­ро­ва­нию циф­ро­вой сферы, осмыс­ле­ние про­цес­сов, свя­зан­ных с со­зда­ни­ем ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та. В про­шлом году Ге­не­раль­ная Ас­сам­блея ООН одоб­ри­ла начало пред­мет­ной работы по со­гла­со­ва­нию правил от­вет­ствен­но­го по­ве­де­ния го­су­дарств в ин­фор­ма­ци­он­ном про­стран­стве. По ини­ци­а­ти­ве России также при­ня­та ре­зо­лю­ция о про­ти­во­дей­ствии ки­бер­пре­ступ­но­сти. Важно про­дви­гать­ся к до­сти­же­нию юри­ди­че­ски обя­зы­ва­ю­щих до­го­во­рен­но­стей по всем ас­пек­там меж­ду­на­род­ной ин­фор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти.

Необ­хо­ди­мо также ак­ти­ви­зи­ро­вать усилия по уре­гу­ли­ро­ва­нию мно­го­чис­лен­ных кри­зи­сов и кон­флик­тов во всех ре­ги­о­нах мира. Глав­ное – до­би­вать­ся от сторон со­блю­де­ния уже име­ю­щих­ся до­го­во­рен­но­стей, не поз­во­лять им изоб­ре­тать пред­ло­ги для отказа от вы­пол­не­ния уже взятых на себя обя­за­тельств. Это ка­са­ет­ся и кон­флик­тов на пост­со­вет­ском про­стран­стве, вклю­чая необ­хо­ди­мость строго сле­до­вать по­ло­же­ни­ям Мин­ско­го ком­плек­са мер по уре­гу­ли­ро­ва­нию кри­зи­са на юго-во­сто­ке Укра­и­ны.

В Сирии, где до­стиг­ну­ты се­рьез­ные успехи в борьбе с тер­ро­риз­мом, на первый план вы­хо­дят во­про­сы даль­ней­ше­го про­дви­же­ния по­ли­ти­че­ско­го про­цес­са, ве­до­мо­го си­рий­ца­ми при со­дей­ствии ООН. При ре­ша­ю­щем вкладе России, Турции и Ирана как га­ран­тов Аста­нин­ско­го фор­ма­та за­вер­ше­но фор­ми­ро­ва­ние Кон­сти­ту­ци­он­но­го ко­ми­те­та, о чем на днях объ­явил Ге­не­раль­ный сек­ре­тарь ООН А.Гу­тер­реш. На по­вест­ке дня – пост­кон­фликт­ное вос­ста­нов­ле­ние, со­зда­ние усло­вий для воз­вра­ще­ния бе­жен­цев. Здесь го­раз­до более ак­тив­ную роль должна сыг­рать си­сте­ма ООН.

Однако в целом на Ближ­нем Во­сто­ке и Севере Африки про­блем еще много. Мы видим, что про­ис­хо­дит в Ливии, Йемене. На грани срыва пер­спек­ти­вы ре­ше­ния па­ле­стин­ско­го во­про­са и ре­а­ли­за­ции Араб­ской мирной ини­ци­а­ти­вы. Тре­во­жат по­пыт­ки разыг­ры­вать взры­во­опас­ную для многих стран «курд­скую карту».

Ис­кус­ствен­но на­гне­та­ет­ся на­пря­жен­ность в Пер­сид­ском заливе. При­зы­ва­ем к пре­одо­ле­нию име­ю­щих­ся раз­но­гла­сий через диалог, без го­ло­слов­ных об­ви­не­ний. Наш вклад – пред­став­лен­ная летом этого года об­нов­лен­ная рос­сий­ская кон­цеп­ция кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти в этом ре­ги­оне.

Под­дер­жи­вая усилия аф­ри­кан­ских го­су­дарств по пре­кра­ще­нию кон­флик­тов на своем кон­ти­нен­те, Россия ор­га­ни­зо­ва­ла вчера за­се­да­ние Совета Без­опас­но­сти ООН по укреп­ле­нию мира и без­опас­но­сти в Африке. В конце ок­тяб­ря в Сочи со­сто­ит­ся первый в ис­то­рии саммит Россия-Африка. Рас­счи­ты­ва­ем, что его ре­зуль­та­ты поз­во­лят по­вы­сить эф­фек­тив­ность борьбы с со­вре­мен­ны­ми вы­зо­ва­ми и угро­за­ми, эф­фек­тив­ность работы по пре­одо­ле­нию сто­я­щих перед аф­ри­кан­ски­ми стра­на­ми про­блем раз­ви­тия.

Со­вер­шен­ство­ва­нию ан­ти­кри­зис­ной, ми­ро­твор­че­ской де­я­тель­но­сти ООН при­зва­на спо­соб­ство­вать ре­фор­ма ее Совета Без­опас­но­сти. Реалии мно­го­по­ляр­но­го мира делают глав­ной за­да­чей поиск такой фор­му­лы, ко­то­рая устра­ни­ла бы оче­вид­ный гео­по­ли­ти­че­ский дис­ба­ланс в его ны­неш­нем со­ста­ве и обес­пе­чи­ла бы рас­ши­ре­ние пред­став­лен­но­сти в Совете стран Африки, Азии и Ла­тин­ской Аме­ри­ки при мак­си­маль­но ши­ро­ком со­гла­сии го­су­дарств-членов ООН.

Дамы и гос­по­да,

Раз­де­ли­тель­ные линии гу­би­тель­ны не только для ми­ро­вой по­ли­ти­ки, но и для эко­но­ми­ки. Ее ин­клю­зив­ный рост сдер­жи­ва­ет­ся в ре­зуль­та­те того, что нормы ВТО под­ме­ня­ют­ся дру­ги­ми «пра­ви­ла­ми»: ме­то­да­ми недоб­ро­со­вест­ной кон­ку­рен­ции, про­тек­ци­о­низ­ма, тор­го­вых войн, од­но­сто­рон­них санк­ций, от­кро­вен­но­го зло­упо­треб­ле­ния ста­ту­сом аме­ри­кан­ско­го дол­ла­ра. Все это ведет к фраг­мен­та­ции гло­баль­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства, нега­тив­но влияет на жизни людей. Счи­та­ем необ­хо­ди­мым вер­нуть­ся к сов­мест­ной кон­струк­тив­ной работе и в ор­га­ни­за­ци­ях си­сте­мы ООН, и в «Группе два­дца­ти». Будем со­дей­ство­вать со­зда­нию бла­го­при­ят­ных для этого усло­вий, в том числе через воз­мож­но­сти БРИКС, где Россия за­сту­па­ет на пост пред­се­да­те­ля в 2020 году.

Вместе с еди­но­мыш­лен­ни­ка­ми вы­сту­па­ем за гар­мо­ни­за­цию ин­те­гра­ци­он­ных про­цес­сов. Эта фи­ло­со­фия лежит в основе ини­ци­а­ти­вы Пре­зи­ден­та России В.В.Путина о фор­ми­ро­ва­нии Боль­шо­го Евразий­ско­го парт­нер­ства из числа стран-участ­ниц ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и от­кры­то­го для всех других го­су­дарств Евра­зии, вклю­чая и членов Ев­ро­пей­ско­го союза. Дви­же­ние в этом на­прав­ле­нии уже на­ча­лось через со­пря­же­ние планов раз­ви­тия ЕАЭС и ки­тай­ско­го про­ек­та «Один пояс – один путь». По­сле­до­ва­тель­ное осу­ществ­ле­ние этих на­чи­на­ний поз­во­лит не только по­вы­сить ди­на­ми­ку эко­но­ми­че­ско­го роста, но и за­ло­жить доб­рот­ный фун­да­мент для по­стро­е­ния про­стран­ства мира, ста­биль­но­сти и со­труд­ни­че­ства от Лис­са­бо­на до Джа­кар­ты.

Дамы и гос­по­да,

В пред­две­рии оче­ред­но­го юбилея ООН хотел бы под­черк­нуть: ооно­цен­трич­ная си­сте­ма ми­ро­по­ряд­ка, несмот­ря на все ис­пы­та­ния, со­хра­ня­ет устой­чи­вость, об­ла­да­ет боль­шим за­па­сом проч­но­сти. Она – своего рода стра­хо­воч­ная сетка, га­ран­ти­ру­ю­щая, если ува­жать Устав, мирное раз­ви­тие че­ло­ве­че­ства через на­хож­де­ние ба­лан­са порой весьма про­ти­во­ре­чи­вых ин­те­ре­сов раз­лич­ных стран.

На­вер­ное, глав­ный вывод по итогам этих 75 лет со­сто­ит в том, что по-преж­не­му вос­тре­бо­ван по­лу­чен­ный в годы той же­сто­чай­шей войны опыт де­идео­ло­ги­зи­ро­ван­но­го со­труд­ни­че­ства го­су­дарств перед лицом общей угрозы.

Се­го­дняш­ние угрозы и вызовы таят не мень­шие опас­но­сти.

Лишь ра­бо­тая сообща, мы сможем эф­фек­тив­но на них ре­а­ги­ро­вать. Пол­ве­ка назад вы­да­ю­щий­ся рос­сий­ский ученый и об­ще­ствен­ный де­я­тель, Ла­у­ре­ат Но­бе­лев­ской премии А.Д.Са­ха­ров на­пи­сал такие слова: «Раз­об­щен­ность че­ло­ве­че­ства угро­жа­ет ему ги­бе­лью… Для че­ло­ве­че­ства отойти от края про­па­сти – значит пре­одо­леть раз­об­щен­ность». Именно в еди­не­нии видели ос­нов­ную задачу ООН ее отцы-ос­но­ва­те­ли. Да­вай­те будем до­стой­ны их на­сле­дия и их памяти.

Бла­го­да­рю за вни­ма­ние.