США смягчают санкции в отношении Сирии. С государства сняли статус страны — спонсора глобального терроризма, а также исключили из числа террористических группировку «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ, признана террористической и запрещена в России). Какую цель преследует этим решением Вашингтон, что оно означает для Штатов, Сирии и других игроков, имеющих интересы в регионе, — в материале «Известий».

Значение для США

• Официально Вашингтон обусловил решение о снятии с Сирии статуса страны — спонсора терроризма сменой режима и намерением Дамаска дистанцироваться от радикальных группировок, но фактически это попытка выстроить новую модель Ближнего Востока с выгодным для США балансом сил в регионе. Своим решением Вашингтон поощряет лояльность сирийских властей и ожидает от них новых дружественных шагов. Госсекретарь США Марко Рубио заявил, что дальнейший пересмотр санкций напрямую связан с исполнением Сирией обязательств по борьбе с террористическими сетями, включая «Хезболлу» и связанные с Ираном группировки. Тем самым США стремятся усилить изоляцию Ирана и нарушить снабжение «Хезболлы».

СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Статус страны — спонсора терроризма (State Sponsor of Terrorism) в США присваивается государствам, которые, по их мнению и данным, неоднократно оказывали поддержку международному терроризму. Он подразумевает автоматическое введение экономических санкций против страны: запрет на помощь со стороны США, экспорт и продажу оборонной продукции, запрет на международные трансакции и контроль за товарами двойного назначения. Сейчас в списке США остаются три государства, которым присвоен этот статус: Куба, КНДР и Иран.

• Решение не означает немедленного снятия санкций, но открывает возможности для доступа Сирии к зарубежным инвестициям. Крупный американский бизнес уже проявляет интерес к сирийским месторождениям нефти: в июне делегация Дамаска встретилась в Вашингтоне с представителями Chevron, Hunt Oil Company и Baker Hughes, чтобы начать подготовку соглашений о сотрудничестве в нефтегазовом секторе. Также в Ираке и США вынашивают планы строительства транзитного нефтепровода через Сирию, который позволил бы поставлять иракскую нефть в сирийский порт Банияс, минуя Ормузский пролив.

• Смягчение санкций в отношении Сирии создаст условия для восстановления экономики страны, что в конечном итоге выгодно для США: текущая ситуация провоцирует политическую нестабильность, появление новых радикальных группировок и как результат — новые волны беженцев из региона. Еще одна цель Вашингтона — снижение влияния России в Сирии и на Ближнем Востоке и сокращение рынков сбыта российской нефти. По данным западных информагентств, Дамаск уже согласился сократить импорт нефти из России в ответ на изменение статуса страны.

Значение для Сирии

• Снятие статуса позволит Сирии вернуться в международную финансовую систему. Ранее обработка платежей с участием сирийских банков представляла опасность для других участников из-за риска вторичных санкций со стороны США. Накануне официального объявления об исключении Сирии из числа спонсоров терроризма сирийское министерство финансов провело переговоры с Bank of America, а Mastercard в мае объявила о сотрудничестве с Центробанком Сирии в подготовке инфраструктуры для международных платежей.

• Смягчение санкций даст Сирии возможность привлекать зарубежные инвестиции в страну, и не только для добычи нефти. Сирия нуждается в восстановлении электроэнергетики и газодобычи, пострадавших в результате конфликта — интерес к этому сектору проявляют Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ, а также французская нефтегазовая компания TotalEnergies и турецкие организации. До начала конфликта в 2011 году Дамаск был одним из ведущих поставщиков фосфоритов на мировые рынки, с 2017 года долгосрочный доступ к добыче фосфатов в Сирии получила российская компания «Стройтрансгаз», а 20 августа 2026 года Дамаск заключил соглашение с Анкарой о совместной разведке и добыче фосфатной руды. Кроме того, Сирия может извлечь выгоды из своего географического положения, став транзитной страной для поставок иракской нефти в Европу и получив дополнительный доход от логистики.

• Сирия становится полем борьбы сразу для нескольких крупных мировых игроков. США стремятся включить Сирию в число своих ближневосточных союзников, но им придется урегулировать отношения между Дамаском и Тель-Авивом, осложнившиеся после израильских атак на заброшенную сирийскую авиабазу Абу-Духур, восстановлением которой занимается Турция. Европа рассматривает Сирию не только как торгового партнера, но и как собственный центр влияния в Ближневосточном регионе. При этом Дамаску приходится балансировать, чтобы, принимая условия США, не испортить отношения с Россией — ведущим поставщиком нефти и зерна в страну, а также единственным крупным государством, по мнению сирийских аналитиков, которое может прийти на защиту в случае полномасштабного вторжения Израиля.

Значение для региона

• США требуют от Сирии изоляции Ирана, что позволит Турции увеличить свое влияние в Сирии. Уже сейчас Дамаск и Анкара обсуждают соглашения по инфраструктурным проектам и сотрудничество в военной сфере. Турция заинтересована в продаже Сирии своего вооружения и систем противоракетной обороны, а Дамаск, в свою очередь, заинтересован в военной помощи Анкары на случай израильской агрессии.

• Израиль оказывается в сложной ситуации. С одной стороны, он вынужден идти навстречу США и ограничивать свои военные действия в Сирии, с другой — Тель-Авив опасается укрепления обороноспособности Дамаска и усиления влияния Анкары на Ближнем Востоке. Отношения с Сирией у Израиля непростые, в том числе и из-за сохранения оккупации Израилем Голанских высот вопреки резолюции 497 Совета безопасности ООН. Претензии Израиля на Голанские высоты признают только США и Колумбия, и, укрепив свой военный потенциал, Сирия может попытаться вернуть территории, которые являются важным источником пресной и минеральной воды, — за счет них Израиль обеспечивает до трети внутреннего потребления.

• Разворот Сирии к США может стать серьезным ударом для Ирана, который до 2024 года был главным поставщиком нефтепродуктов для Сирии. Фактически Вашингтон потребовал от Дамаска бороться с проиранскими силами на своей территории. Иран рискует потерять не только торгового партнера, но и возможность снабжать часть свой «оси сопротивления» — группировку «Хезболла», которая угрожала Израилю в Средиземноморье. Планы США по строительству нефтепровода через Сирию, чтобы обойти зону Ормузского пролива, также угрожают лишить Иран его главного козыря.

• Страны Персидского залива заинтересованы в том, чтобы инвестировать в Сирию и выстраивать с ней прочные экономические связи, что будет способствовать стабильности в регионе. Это на руку и США: Вашингтон уже призвал Дамаск присоединиться к соглашениям Авраама, чтобы включить Сирию в число своих союзников на Ближнем Востоке. Главное напряжение будет сохраняться между стремлением Турции усилить свое влияние в Сирии и намерением Израиля не допустить развития сирийской военной инфраструктуры.

СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Соглашения Авраама, названные в честь пророка, общего для иудаизма, христианства и Ислама, были заключены между Израилем и арабскими государствами в 2020–2021 годах благодаря усилиям первой администрации президента США Дональда Трампа. Они были призваны нормализовать отношения между странами и укрепить региональную безопасность на фоне угроз, исходящих от Ирана.

Значение для Евросоюза

• Евросоюз первым начал смягчать санкции в отношении Сирии в 2025 году после прекращения правления бывшего президента республики Башара Асада, а 11 мая 2026 года ЕС восстановил соглашение о сотрудничестве с Сирией. Для блока ближневосточная страна может стать потенциально широким рынком сбыта и площадкой для инвестиций в строительство и энергетику, что позволит ему усилить влияние в регионе. Теперь, после исключения Сирии из списка стран — спонсоров терроризма, открываются более широкие возможности для международных транзакций, что облегчает реализацию проектов.

• Судьба инфраструктурных проектов и отдачи от вложенных инвестиций будет зависеть от того, удастся ли новому сирийскому правительству стабилизировать обстановку в стране. В случае успеха важным достижением для ЕС станет снижение миграционного давления за счет сокращения притока беженцев из Сирии. В противном случае ЕС рискует столкнуться с новой волной миграции на свою территорию, риском возникновения новых радикальных группировок и потерей контроля над своими инвестициями в Сирии.

Значение для России

• Отношения России и Сирии после отставки Асада в декабре 2024 года переживают трансформацию. Более полутора лет стороны обсуждали судьбу российских военных баз в Сирии — авиабазы Хмеймим и военно-морской базы в Тартусе: последняя имела ключевое значение для России, поскольку была единственной российской военной базой в Средиземноморье. После подписания 9 августа Меморандума о взаимопонимании о реорганизации баз Хмеймим и Тартус их гражданская инфраструктура перешла под контроль Дамаска, а военные зоны будут использоваться для совместных тренировок России и Сирии. При этом Дамаск продолжает зависеть от поставок российских вооружений.


• Несмотря на углубление отношений с США, Сирия привержена сохранению торгово-экономических связей с Россией — это было подтверждено в ходе телефонного разговора президентов двух стран 26 августа. Россия является главным поставщиком пшеницы и нефтепродуктов для Сирии: к маю 2026 года поставки нефти из России покрывали треть внутреннего спроса страны. Хотя в целом укрепление отношений Дамаска с Вашингтоном нельзя назвать хорошим сигналом для Москвы, Сирия стремится сбалансировать свою внешнюю политику и не испортить отношения с Россией.

Что это означает

• США продолжили смягчение санкций в отношении Сирии, начатое после ухода Асада в 2025 году, в расчете на дальнейшие шаги Дамаска по изоляции Тегерана и разворота в сторону арабских монархий, Израиля и США. Теперь вся ответственность за дальнейшее развитие страны ложится на сирийские власти. Риск в том, что Вашингтон делает ставку на правительство с непростой историей: президент Сирии Ахмед аш-Шараа — бывший лидер группировки «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ, признана террористической и запрещена в России), которая ранее была крылом сирийского филиала «Аль-Каиды» (признана террористической и запрещена в России). Группировка разорвала связи с «Аль-Каидой» только в 2016 году.

• Главной опасностью для дальнейшего развития Сирии является тот факт, что она может стать площадкой для противостояния Израиля и Турции. Опыт конфликта в Иране уже показал, что, действуя в своих интересах, Израиль может игнорировать предостережения США, а недавние бомбардировки показали, что Тель-Авив не допустит восстановления Дамаском своей обороноспособности и суверенитета над оккупированными территориями. Эти противоречия могут спровоцировать новый конфликт на Ближнем Востоке.