В респектабельной The Wall Street Journal вышла весьма радикальная статья за личным авторством госсекретаря США, посвященная злокозненности Международного уголовного суда и намерению Вашингтона с ним расправиться. Или, как сказано в первоисточнике, «используя все инструменты, имеющиеся в распоряжении нашего правительства, и сотрудничая со всеми союзниками, с которыми мы можем найти общий язык, мы разрушим Международный уголовный суд — если потребуется, по кирпичику».

Суть претензий Рубио: «МУС и его союзники стремятся создать постоянно действующий международный трибунал с практически неограниченным влиянием, который будет иметь право отменять решения судов и конституций США и других суверенных государств, а также преследовать в судебном порядке и арестовывать наших граждан».

В первую очередь речь идет о силовиках. «Большинству из нас было бы сложно представить мир, в котором американских солдат, полицейских, агентов пограничной службы и избранных лидеров могли бы таскать на заседания международного суда», — пишет Рубио. Подчеркивая, что администрация Трампа «всегда будет защищать американских военнослужащих от этой угрозы». И не только своими руками: «Те, кто получает выгоду от американской системы безопасности, не должны бездействовать, пока те, кто обеспечивает эту безопасность, подвергаются нападкам».

Конечно, американское неприятие МУС — не изобретение Трампа или Рубио. Еще Закон о защите американских военнослужащих от 2002 года запретил значительную часть сотрудничества с этим судом и позволил президенту США принимать «все необходимые меры» для освобождения американцев и граждан союзных стран, оказавшихся в распоряжении МУС. При Буше Штаты заключили более ста двусторонних соглашений, обязывавших партнеров не передавать американских граждан в Гаагу.

Так что текст Рубио — не ответ на выданные ордера МУС, а превентивная зачистка правового пространства. Сам госсекретарь фактически перечисляет операции, которые Вашингтон хочет заранее вывести из-под международной юридической оценки — пусть даже в том формате, который дает МУС. Это удары по предполагаемым «наркотеррористическим» судам, применение силы в Западном полушарии, операции против Ирана, депортации и действия союзников США, прежде всего Израиля.

Все это говорит о том, что внешняя политика США становится все более силовой — и все менее связанной многосторонними процедурами. Ведь чем больше операций проводится на территории других государств, тем больше потенциальных точек соприкосновения с юрисдикцией международных судов.

В принципе, Вашингтон вряд ли способен юридически ликвидировать МУС: для этого потребовалось бы решение его государств-участников. Но американцы вполне могут сделать МУС значительно менее дееспособным. Например, путем расширения персональных санкций против судей и прокуроров, связанных организаций и поставщиков услуг, в том числе финансовых и технологических.

Естественно, МУС никак нельзя считать дружественной России или хотя бы объективной структурой: достаточно вспомнить «ордер», выписанный им в отношении президента России. Поэтому интересно последить, что будет дальше в этой борьбе жабы с гадюкой. Действительно ли МУС прекратит свое существование? Или примет все условия США — начав послушно обвинять только тех, кого затребуют в Вашингтоне?

Если смотреть на ситуацию в целом, то г‑н Рубио не столько демонтирует МУС, сколько публично завершает прежнюю модель «порядка, основанного на правилах». Новая американская формула звучит откровеннее: правила пока существуют, но великая держава сама будут определять, когда они к ней применимы.

Иными словами, Штаты предлагают новый критерий «великой державы». Это та, которая может позволить себе игнорировать наднациональное законодательство и юридические нормы. Что многое говорит о будущем стиле поведения США на мировой арене.

Елена Панина