Пока Европа в штыки воспринимает инициативу американского лидера, к ней присоединяются его мусульманские союзники


Лидеры западных стран пока отказываются присоединиться к новой международной структуре — «Совету мира», — инициатором которой выступил Дональд Трамп. В качестве одной из причин СМИ называют конкуренцию с существующими международными организациями.

При этом на Ближнем Востоке к задумке американского лидера относятся иначе. Иордания, Турция, Катар, Саудовская Аравия, Египет, ее поддержали. Зачем им это нужно?

Альтернатива ООН

Главы МИД восьми мусульманских стран, среди которых Иордания, ОАЭ, Индонезия, Пакистан, Турция, Саудовская Аравия, Катар и Египет «приветствуют приглашение, направленное их лидерам президентом Соединенных Штатов Америки Дональдом Трампом», и решили присоединиться к «Совету мира», поддержав его инициативу.

Теперь каждому государству, большинство из которых ближневосточные, предстоит подписать необходимые документы в соответствии со своими правовыми и другими необходимыми процедурами. Представители некоторых стран уже это сделали.


Формально инициатива задумана как механизм контроля за соблюдением договоренностей в секторе Газа, но американский лидер пообещал «содействие миру» в других регионах, затронутых конфликтами. Площадка оформляется как полноценная международная организация с собственными правилами, органами управления и членством.

Организаторы подготовили хартию органа и вместе с приглашениями разослали ее участникам. Западные СМИ расценивают этот проект как попытку создать более гибкий и эффективный механизм, альтернативный Совбезу ООН, который американский лидер постоянно упрекал в бездействии.

По задумке президента США, каждое государство получит один голос, причем решения будут приниматься большинством, но вступать в силу лишь после одобрения председателя «Совета мира» — Дональда Трампа, — он же будет утверждать окончательный состав членов организации.

Для получения постоянного членства каждая страна должна в течение первого года внести $1 млрд, эти деньги планируется направить на восстановление разрушенного сектора Газа.

У стран Ближнего Востока свои интересы

Научный сотрудник отдела Ближнего и постсоветского Востока ИНИОН РАН Василий Останин-Головня отмечает, что поддержка инициативы Дональда Трампа по созданию «Совета мира» со стороны ряда ближневосточных государств объясняется не столько энтузиазмом по поводу самой идеи, сколько их прагматичными соображениями.


— Прежде всего сферой внешнеполитических интересов, а также стремлением сохранить выгодные для таких государств, как Саудовская Аравия, Катар, Иордания, Египет, отношения с Вашингтоном, — считает эксперт.

По его словам, для этих стран участие в инициативе — способ продемонстрировать лояльность основному союзнику, не вступая при этом в прямую конфронтацию с другими глобальными центрами оси.

— Саудовская Аравия, как региональный лидер, стремится укрепить свою роль в качестве незаменимого, ключевого партнера США на Ближнем Востоке. При этом официальная поддержка со стороны саудитов не означает безоговорочного одобрения всех аспектов инициативы Трампа, — уверен специалист.

Он добавил, что для Катара участие в «Совете мира» может рассматриваться как возможность укрепить свой имидж ответственного международного игрока, посредника в текущих конфликтах в регионе, а также смягчить давление со стороны некоторых своих соседей, в том числе Саудовской Аравии и Иордании.

— Иордания с 1970-х годов выступает в роли умеренного звена в регионе, в инициативе создания «Совета мира» страна видит потенциальный канал для продвижения своих собственных приоритетов, прежде всего защиты интересов палестинцев, стабилизации ситуации на границе с Израилем и Сирией, — рассказал востоковед.


Амман не способен самостоятельно в полной мере обеспечивать свою безопасность, хотя и обладает достаточно эффективной и мощной армией по меркам региона. По словам Останина-Головни, Иордания рассчитывает, что участие в такой диалоговой площадке, пусть и символической, позволит сохранить голос в международных дискуссиях по ключевым проблемам Ближнего Востока.

— Египет традиционно стремится балансировать между разными центрами силы, поэтому поддержка инициативы Трампа соответствует этой генеральной линии Каира на укрепление роли страны как центра дипломатического урегулирования в арабском мире, а также открывает дополнительные возможности для получения американской поддержки: политической, экономической, военной, — пояснил аналитик.


Из ближневосточных стран к инициативе Трампа довольно неоднозначно отнеслись в Израиле. Изначально офис премьер-министра Биньямина Нетаньяху возражал против участия Турции и Катара, которых Израиль обвиняет в связях с группировкой ХАМАС. В кратком заявлении говорилось, что комитет был сформирован без согласования с израильским правительством и «противоречит его политике».

А крайне правые в правительстве не только отвергли американскую инициативу, но и раскритиковали премьера за «неспособность аннексировать палестинскую территорию и создать там новые израильские поселения».

Однако впоследствии глава кабинета министров страны согласился присоединиться к «Совету мира».

Американоцентричный новый мир

Как пояснил научный сотрудник отдела ближнего и постсоветского Востока ИНИОН РАН Данила Крылов, Израиль в этой инициативе играет важную роль, поскольку без него договориться по Газе невозможно.

— Всех остальных игроков в целом можно и принудить к заключению соглашений. Для США же Израиль — достаточно важный игрок, тем более сейчас, когда вопрос потенциального американо-иранского конфликта повис в воздухе, — отметил эксперт.


Политолог считает, что пока ни одна страна мира в целом не понимает очередную идею Трампа.

— У президента США было много разных инициатив: это и план по Газе, и идеи по завершению российско-украинского конфликта, решение вопроса с Гренландией и вопроса по Ирану с его ядерной программой. К тому же американцы очень любят давать красивые названия, — полагает специалист.

Востоковед добавил, что, как правило, на Ближнем Востоке многосторонние организации работают плохо. Гораздо лучше, когда они подчинены какому-то конкретному лидеру.

Крылов также напомнил, что у Америки уже есть опыт создания международных структур с неясным потенциалом, и привел в пример созданную Вудро Вильсоном после Первой мировой войны Лигу Наций, работа которой, по его словам, в итоге закончилась Второй мировой войной.

— Никакой практической дальнейшей составляющей у этой инициативы Трампа нет, и я сомневаюсь, что появится, — уверен аналитик.

Крылов добавил, что также не совсем понятна ситуация со вступительным взносом в $1 млрд в «Совет мира». Для монархий Залива это небольшая сумма, в то время как для Египта и Турции она довольно значительна.


— Анкара, несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, готова тратить деньги на геополитические проекты, которые считает важными для продвижения ее национальных интересов, — полагает политолог.

По его словам, в целом участие в «Совете» сейчас — это возможность поучаствовать в дискуссионной площадке и посмотреть, что получится. При этом для ближневосточных стран это «игра вдолгую» на случай, если выяснится, что американский лидер таким образом создает альтернативу ООН и всему европоцентричному миропорядку, делая его американоцентричным.

Схожую позицию разделяет и Останин-Головня. Он считает, что поддержка «Совета мира» арабскими государствами Ближнего Востока — это не акт идеологической солидарности с Трампом.

— Это скорее расчетливый шаг в рамках их долгосрочной стратегии обеспечения безопасности, стабильности в регионе и продвижения собственных внешнеполитических интересов, которые во многом зависят от отношений с Вашингтоном, — резюмировал арабист.

Ксения Логинова