Комиссия СЕ против расизма: РФ с 2013 года не выполнила большинство советов

Европейская Комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРИ)- независимый орган Совета Европы — обнародовала доклад, в котором отметила, что Россия не выполнила ни одну из выдвинутых ранее в ее адрес рекомендаций, носивших приоритетный характер.

Безгражданство и регистрация

В своем последнем докладе, датированном 2013 годом, Комиссия рекомендовала Москве решить вопрос с регистрацией людей без гражданства. В документе отмечалось, что "властям Российской Федерации необходимо найти пути выявления тех российских граждан, неграждан и лиц без гражданства, которые сталкиваются с препятствиями в рамках процедуры регистрации места жительства, и облегчать их регистрацию таким образом, чтобы им не было отказано в доступе к их правам".

В нынешнем докладе отмечается, ссылаясь на данные сайта ФМС России, что с 2007 года не было внесено никаких изменений в проект закона по упрощению получения вида на жительство некоторых категорий граждан. Комиссия подчеркивает, что у нее "нет никакой дополнительной информации об этом". Комиссия отмечает, что " особенное беспокойство вызывает ситуация, сложившаяся в отношении лиц без гражданства, которые, по большей части, являются гражданами бывшего СССР". "Организации гражданского общества утверждают, что они не получают никакой помощи в получении личных документов или доступа к своим правам", — говорится в докладе.

"Наоборот, они сталкиваются с многочисленными препятствиями в связи с тем, что не имеют действительных документов на жительство, в том числе, в связи с содержанием под стражей в специальных учреждениях для временного содержания иностранных граждан на срок до двух лет", — отмечается в документе. Комиссия обеспокоена тем фактом, что "при существующем правовом режиме практически невозможно для лиц без гражданства избежать нарушений закона".

Определение экстремизма

В нынешнем докладе Комиссия "настойчиво рекомендует властям Российской Федерации пересмотреть определение экстремизма в Федеральном законе о противодействии экстремистской деятельности". Комиссия просит Москву сделать это для того, чтобы обеспечить распространение закона "лишь на серьезные случаи, связанные с ненавистью и насилием". Комиссия считает, что в " законе следует также четко изложить те критерии, которые должны соблюдаться для того, чтобы объявить какой-либо материал экстремистским".

Комиссия полагает, что внесенные в закон о противодействию экстремизма поправки касались только "добавления новых преступлений и ужесточение штрафных санкций". "Не были внесены изменений, о которых ранее просила Комиссия в своих промежуточных докладах", — подчеркивается в документе.

Программа толерантности

В докладе Комиссия " настойчиво рекомендует властям восстановить программу, посвященную толерантности в российском обществе, по всей стране". По мнению комиссии, "эта программа могла бы включать, например, региональные и национальные кампании, молодежные летние лагеря для развития личных контактов и другие информационные мероприятия".

Согласно информации Комиссии, в 2015 году более 50 проектов, связанных с межэтническим вопросам, получили государственные субсидии на мероприятия, которые включали в себя работу с мигрантами и беженцами по поощрению терпимости, культурные фестивали, молодежные лагеря.

"Одна из этих программ под названием "Укрепление единства российской нации и этнокультурного развития народов России на период 2014 до 2020 года", включает в себя меры по поощрению терпимости. Тем не менее, НПО сообщили, что программа направлена на патриотическое воспитание, поддержание традиций, предотвращение экстремизма и защиту этнических русских", — говорится в докладе Комиссии.

Она также отмечает, "некоторые недавние события в области образования указывают на возвращение к продвижению военной идеологии из бывших советских времен". В качестве примера в докладе приводится утвержденная президентом РФ в октябре 2015 года Российское движение школьников, "направленное на укрепление самобытной русской системы ценностей, напоминающей организацию юных пионеров".

Источник