В свете последних событий многие начали задаваться вопросом - не пора ли вернуться к опыту ВОВ и ввести аналог ГКО? Я не сторонник дублирования разными ветвями власти своих полномочий. Есть Совбез, сейчас появится Координационный совет. Так что это такое было - ГКО и как нам использовать этот опыт?

Инициатор создания ГКО нарком внутренних дел Лаврентий Берия отметил два порока, характерных для властных структур как на союзном уровне, так и на уровне субъектов советской федерации, краев, областей, городов и сел.

Этими пороками, которые стали особенно нетерпимыми с первых дней Великой Отечественной, были разобщенность и ведомственность. Берия предложил альтернативу: единый оперативный центр, руководство которого держит руку на пульсе при возникновении всех опасных либо чувствительных ситуаций.

Произошло кардинальное переформатирование властных структур. ГКО не делился властью с теми органами, которые руководили страной согласно Конституции 1936 года. Обязательность указаний ГКО не имела никаких изъятий для не входивших в его структуру органов. То есть для РККА и ВМФ, а также для органов, официально представлявших советскую и партийную власть или управлявших народнохозяйственным комплексом. Все граждане СССР обязаны были исполнять указания ГКО без всяких «но» и «если». Вышедшие из недр ГКО документы автоматически приобретали силу закона.

За 1525 дней существования ГКО в его составе практически не было случайных людей, не горевших желанием нести огромный груз ответственности. Конечно, деятельность их историками оценивается по-разному, особенно если брать в расчет не только военный, но и довоенный и послевоенный период. Но нет никаких оснований исключать их из числа творцов и организаторов Победы.

С первого до последнего дня ГКО в его состав входили секретарь ЦК ВКП(б), председатель Совета народных комиссаров (СНК) СССР и нарком обороны Иосиф Сталин, нарком иностранных дел Вячеслав Молотов, секретарь ЦК ВКП(б) Георгий Маленков, нарком внутренних дел Лаврентий Берия. Сталин неизменно возглавлял ГКО, а Молотов был его заместителем. Берия с мая 1944-го занимал пост еще одного заместителя председателя ГКО.

Членами ГКО были зампредседателя СНК СССР маршал Климент Ворошилов (до ноября 1944-го), первый зампредседателя СНК Николай Вознесенский, зампредседателя СНК Анастас Микоян, зампредседателя СНК, нарком путей сообщения Лазарь Каганович (все с февраля 1942 года), замнаркома обороны Николай Булганин (с ноября 1944 года), нарком ВМФ адмирал Николай Кузнецов (с февраля 1945 года). Все руководители и члены ГКО были связаны с его структурными подразделениями: комиссиями, комитетами, бюро.

Начиная с лета 1941 года задача, поставленная перед Георгием Маленковым, выглядела так: обеспечить РККА танками всех типов, создать фундамент для победы советской стороны в «войне моторов». И Маленков довольно быстро продвинулся в данном направлении. Позднее в сферу кураторства Маленкова вошел не менее важный сегмент производства – авиационная промышленность.
Бывший нарком обороны Климент Ворошилов направил свою деятельность в ГКО на военно-мобилизационную работу. Ни одна часть, ни одно соединение не формировались без его ведома. И его деятельность на этом посту принесла гораздо больше пользы, чем непосредственное командование фронтами в начальный период войны.
Председатель Госплана Николай Вознесенский до 1943 года был сконцентрирован на перебазировании и работе предприятий оборонной промышленности. С 1943 года ему вменили в обязанность курировать также состояние дел в черной и цветной металлургии, нефтяной и химической промышленности.
Нарком внешней торговли Анастас Микоян проявил себя в ГКО как прирожденный снабженец. Все время пребывания на своем посту он искал и находил оптимальные варианты вещевого и продовольственного снабжения РККА.
Нарком путей сообщения Лазарь Каганович был сконцентрирован на воинских перевозках. Во многом способствовал успешному функционированию военно-промышленного комплекса СССР в годы войны.
С первых дней существования ГКО весьма полезной оказалась управленческая деятельность Берии. Ему удалось в начальный период войны преодолеть хроническое недовыполнение промышленностью планов производства многих видов вооружений. Берия в короткие сроки наладил тесное взаимодействие с наркомом минометного вооружения Петром Паршиным, наркомом боеприпасов Борисом Ванниковым, наркомом танковой промышленности Вячеславом Малышевым. С 1943 года Берия одновременно с производством вооружений занимался формированием авиаполков. Говоря о роли Берии в ГКО, следует обязательно упомянуть о главном структурном подразделении этого органа – оперативном бюро. Возглавляя оперативное бюро, Берия занимался объединением и координацией действий всех структурных подразделений ГКО.

За свою историю ГКО принял 9971 постановление и распоряжение. Историк Михаил Захарчук исследовал, как они появлялись на свет.

Сначала «вносился вопрос» или «появлялось мнение» у кого-нибудь из членов ГКО либо других представителей высшей партийной и хозяйственной номенклатуры. Проблему обсуждали в узком кругу. Затем Сталин или кто-то из его соратников подключали к решению вопроса специалистов. «Проработка» вопроса порой затягивалась на недели и даже месяцы. Но при этом не было случая, чтобы поднятая на ГКО проблема кем-то торпедировалась, как-то сворачивалась или «терялась в необъятном бюрократическом механизме той поры».

Историки отмечают, что отдельного административного аппарата у ГКО не было, его решения готовились в соответствующих наркоматах и ведомствах, а делопроизводство велось Особым сектором ЦК ВКП(б).

Однако в выполнении постановлений и решений ГКО неоценимую роль сыграли уполномоченные этого органа. У них была возможность связаться со Сталиным за считанные минуты при нахождении в разных уголках СССР.
Источник