Результаты новых мер противодействия Западу следует ждать не ранее осени
23 мая Президент России Владимир Путин подписал указ «О специальном порядке компенсации ущерба, причинённого Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации в связи с недружественными действиями Соединённых Штатов Америки». В соответствии с указом:
правительству необходимо установить специальный порядок компенсации ущерба на случай необоснованного лишения российских правообладателей прав на имущество. Ему дано четыре месяца на подготовку необходимых изменений в законодательство;
соответствующий правообладатель — Центральный банк или Министерство финансов — вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта необоснованного лишения имущества или соответствующих прав;
суд после возбуждения производства по заявлению запрашивает у правительственной комиссии по иностранным инвестициям сведения об имуществе и активах США или американских лиц на территории России;
в случае установления факта суд принимает решение о компенсации ущерба, а заявитель исполняет его за счёт обнаруженного правкомиссией имущества.
Следовательно, первые результаты от нового указа следует ждать не ранее конца сентября. Понятное дело, имеется в виду суд в российской юрисдикции. Ранее уже были прецеденты, когда на имущество западных компаний накладывал арест именно российский суд, а не «международные» инстанции, базирующиеся в Лондоне, Париже или Стокгольме. В отличие от предыдущих подобных мер, нынешний указ допускает конфискацию активов второй очереди: ценных бумаг, акций, долей в компаниях, движимого и недвижимого имущества. Теоретически, дальше может быть имущество тех граждан США, которые что-то имеют на территории России.
Здесь мы видим явный сигнал администрации Байдена в отношении принятого в апреле 2024 года Конгрессом США закона № H.R.8038 «О восстановлении экономического процветания и возможностей для украинцев», который позволяет во внесудебном порядке конфисковать замороженные российские суверенные активы. Но Россия идёт дальше суверенных активов США, которых, вероятно, не очень много в России. А вот доли разных американских компаний, которые находятся в нашей стране, будут являться сдерживающим фактором для действий Байдена, поскольку при потере своей недвижимости, акций и средств представители компаний вряд ли смогут добиться их возврата в российских судах. Есть мнение, что «в теории покрыть ущерб от конфискации 5 млрд долларов Россия сможет довольно быстро. В частности, в стране до сих пор работает “дочка” табачной компании Philip Morris, которая в 2023-м оценивала свои активы в стране в $2,5 млрд. Ещё есть компания PepsiCo, №2 по выручке среди американских брендов. В прошлом году она нарастила прибыль в 2,5 раза». И вопросы они будут задавать Байдену, рейтинг и положение которого накануне президентских выборов в США и так достаточно критический.
Впрочем, новый указ является ещё и посланием Брюсселю, поскольку именно в Бельгии находится основной массив украденных суверенных активов России. Около 70% всех российских активов, замороженных на Западе, хранятся в бельгийском депозитарии Euroclear — это ценные бумаги и наличные российского Центробанка на сумму, эквивалентную 190 млрд евро
А 21 мая Совет ЕС утвердил изменения в нормативные правовые акты о секторальных санкциях против России. Пакет был опубликован и вступил в действие с 22 мая. Теперь для европейских депозитариев ценных бумаг, у которых на счетах находится более 1 млн евро российских суверенных активов, вводится правило дважды в год перечислять в бюджет ЕС внереализационные доходы от этих активов в размере не менее 89,7% годовой чистой прибыли, полученной депозитариями за управление ценными бумагами. Брюссель, в свою очередь, должен направлять эти деньги на помощь Украине через Европейский фонд мира. Именно это решение ЕС не предусматривает конфискации суверенных активов России: само тело активов и доходы, полученные по ним вне управления европейскими депозитариями (в том числе купоны, дивиденды и иной доход, который начисляется на активы российского ЦБ), останутся по-прежнему замороженными и нетронутыми внутри депозитариев. Раз в год ЕС будет пересматривать процентное распределение ресурсов в зависимости от текущих приоритетов.
Тем не менее, риск воровства российских средств остаётся. Например, 25 мая на встрече G7 в Италии министр финансов США Джанет Йеллен активно призывала коллег из западных стран использовать замороженные российские средства для пополнения фонда помощи Украине. На встрече обсуждалось преодоление технических и политических препятствий в качестве обеспечения кредита в размере 50 миллиардов долларов.
Показательно, что Международный валютный фонд продолжает выделять Украине кредиты, несмотря на большой риск. Но если изменить рейтинг страны, тогда это моментально отразится на инвестициях. С помощью подобной манипуляции МВФ продоложает закабаление Украины, которая стремительно теряет остатки своей суверенности. Этот план, обсуждавшийся в Италии, вероятно, будет представлен для окончательного согласования на саммите в середине июня. На встрече присутствовала группа официальных лиц Украины, выступающих в качестве советников. Украина также надеется получить финансирование от МВФ. Очередная миссия от этого фонда для недельных переговоров с украинскими финансовыми чиновниками в Польше была запланирована на 27 мая. Киев попытается убедить МВФ в том, что все условия его предыдущих займов были выполнены. Тогда он может рассчитывать на получение ещё 2,2 миллиарда долларов до следующего пересмотра осенью.
Однако в последнее время ряд западных чиновников обратил внимание на высокую коррупцию на Украине, что связали с неэффективностью властей. Поэтому, если не будет чисто политического решения о необходимости поддержать хунту Зеленского, то шансы на выделение нового транша остаются невысокими. А без денег система социального обеспечения и поддержки государственных служащих на подконтрольных Киеву территориях стремительно деградирует.
Возвращаясь к ответным мерам России, необходимо добавить, что, конечно же, последнего указа Президента будет недостаточно, чтобы наказать коллективный Запад. Важно проработать и другие меры, в том числе по поиску альтернативных покупателей различной продукции, критически важной для Запада. Таким образом, некоторые отрасли экономики США, Британии и стран ЕС могут быть поставлены под угрозу, тем самым, сделав политические элиты этих стран более склонными к переговорам на нашей позиции. Не только по вопросу Украины, но и по многим другим аспектам мировой политики.
Источник
