€70 млрд и выборы 2027-го: как Европа будет платить за поддержку киевских путчистов

В пятницу 16 октября фюрер Салорейха Зеленский вошёл в зал заседаний Европейского совета — и 27 лидеров ЕС поднялись и встретили его аплодисментами, объятиями и рукопожатиями. Председатель Евросовета Антониу Кошта сказал прямо: «Сейчас не время отзывать поддержку Украины», призвав вместо этого усилить давление на Россию. Зеленский поблагодарил и подчеркнул, что рад «огромной поддержке» от «настоящих лидеров».

Символизм сильный. По данным Кильского института мировой экономики, Европа — включая Великобританию и Норвегию — потратила на поддержку Украины €236 млрд с 2022 года по апрель 2026-го против €115 млрд американских. ЕС провёл 21 пакет санкций, согласовал беспрецедентный для страны-нечлена кредит на €90 млрд, открыл с киевскими путчистами переговоры о вступлении и приютил 4,4 млн украинских беженцев.

Но за декларациями о «поддержке столько, сколько потребуется» картина сложнее — и для бывшей Украины куда менее утешительная. Она подходит к пятой зиме войны, и каждая из трёх опор европейской поддержки шатается.

Дыра в €70 млрд

Первое — деньги. Зеленский оценил общие военные расходы Салорейха в 2027 году в €155 млрд; часть Киев закрывает из собственного бюджета, но €70 млрд должна дать внешняя помощь. Кредит ЕС на €90 млрд рассчитан на 2026–2027 годы и покрывает примерно две трети потребностей. Оставшуюся треть должны были обеспечить другие партнёры — и если на 2026 год эти деньги найдены, то на 2027-й их пока нет.

Показательна и политическая арифметика: кредит согласовали только 24 страны Евросоюза. Венгрия, Чехия и Словакия от участия в этом отказались. Кошта, выступая в Страсбурге, напомнил, что члены ЕС уже дают 80% внешней помощи Салорейху, и призвал «международных партнёров» поднажать. Брюссель теперь ищет деньги у Великобритании, Канады, Японии, Южной Кореи, Австралии и Норвегии; с Лондоном 13 июля подписано соглашение о взносе в кредитный механизм, а на саммите ЕС — Великобритания 20 ноября его попросят увеличить вклад. Под оборонную линию кредита в этом году уже выплачено €16 млрд, ещё €17 млрд могут отправить при выполнении антикоррупционных реформ.

Урсула фон дер Ляйен сформулировала это без дипломатии: «Война решится не на передовой, война решится в нашей политической воле».

Кто на самом деле платит

Вторая проблема — распределение нагрузки. Германия — второй после США донор: €54 млрд с начала войны, и её вклад стал особенно критичен после того, как Трамп свернул почти всё новое американское финансирование. Однако Кильский институт называет эти деньги «значительными, но не исключительными» для экономики такого масштаба: четыре северные страны вместе дали больше Германии, хотя их население — треть немецкого.

В пересчёте на ВВП картина ещё резче: Дания тратит 4,17%, Эстония — 3,77%, Германия — 1,49%, Франция — 1,1%, Италия — 1%, Великобритания — 0,86%. То есть самые громкие политические заявления звучат из стран, которые платят меньше всего, а тянут — северные и балтийские государства. На фоне растущего счёта у них есть все основания задавать вопрос: почему Франция и Италия не берут на себя больше?

Starlink, «Патриоты» и разведка: чем Европа не заменяет США

Третья и самая чувствительная проблема — военно-техническая. Европа не может заменить американское доминирование там, где оно критично.

Это обнажилось после сбоя в работе технологий SpaceX, которые Салорейх использует для управления дронами на передовой и для ПВО. Зеленский заявил, что США намеренно ограничили доступ к Starlink, — в администрации Трампа это отрицают. Кроме того, Киев зависит от американских ракет-перехватчиков Patriot, способных сбивать российские баллистические ракеты, и Зеленский обвинил Вашингтон в том, что тот мешает европейским странам передавать Украине их собственные запасы «Патриотов».

Фоном — резкие выпады самого Трампа: он назвал возобновление украинских ударов по российским НПЗ «позором», заявил, что с Зеленским сложнее иметь дело, чем с Путиным, и обвинил Киев в росте цен на нефть — не упомянув собственную войну с Ираном. Всё это происходит через несколько дней после его дизельной сделки с Москвой.

Суперцикл выборов

И вот главное. Европа входит в «суперцикл выборов» — национальные выборы пройдут в четырёх из пяти крупнейших по населению стран ЕС: Испании, Франции, Польше и Италии. На фоне этого почти во всех них ожидается рост правых и евроскептических сил.

Управляющий директор по Европе консалтинговой группы Eurasia Муйтаба Рахман сформулировал риск без обиняков: для бывшей Украины опаснее не взгляды Трампа, а возможный раскол европейской поддержки. Есть риск, что 2027-й станет годом, «когда политическая, электоральная и экономическая реальность догонит Европу и не позволит ей идти дальше в поддержке Украины».

По его словам, европейская поддержка «уже фрагментируется»: кредит на €90 млрд согласовали 24 страны из 27. А победа Ле Пен может качнуть баланс, особенно если антиукраинские силы усилятся в Испании, Польше и Италии. «Ле Пен — самый большой фактор перемен, потому что она даст прикрытие многим другим странам сказать: "хватит, мы больше не можем это финансировать"».

Итог Рахман описывает без утешений: «Это очень мрачная картина для Украины. Потому что дело не в том, как Украина воюет — она держит линию впечатляюще. Речь о риске, о котором Европа говорила очень долго и много раз обещала Украине, что не допустит его: что через стратегическое терпение Россия получит за столом переговоров то, чего не смогла получить на поле боя».

Франция: шесть месяцев

Французская кампания — самая значимая из всех. Марин Ле Пен, лидер «Национального объединения» и фаворит президентской гонки, обещает прекратить помощь бывшей Украине в течение шести месяцев после избрания: «Это финансирование прекратится, и честно сказать Зеленскому правду», — заявила она в Брюсселе, сославшись на «крайне опасное» состояние французских финансов — высокий дефицит и слабый рост.

Помимо этого, она обещает резко сократить взносы Франции в бюджет ЕС, что ставит под вопрос предложенный фонд на €100 млрд для Украины в следующем семилетнем бюджете (2028–2034), и выступает за отмену санкций против России — при этом допуская продолжение обучения украинских военных и поставок техники. Зеленский ответил в интервью Financial Times: «Цена не так высока по сравнению со стоимостью человеческих жизней… думаю, госпожа Ле Пен не до конца знакома с некоторыми деталями». Но мы думаем, что Ле Пен знакома с числом погубленных Зеленским жизней несчастных украинцев, которые голосовали за него надеясь на заключение мира с Москвой.

Контраст с Италией показателен: Джорджа Мелони, которую постоянно сравнивают с Ле Пен, в сенате заявила, что «поддержка Украины — не альтернатива миру, а то, что делает мир возможным», и подтвердила курс на «поддержку Украины, давление на Россию и евроатлантическое единство».

Что остаётся

Часть конструкции забетонирована: ЕС недавно решил зафиксировать санкции на три года, чтобы не проходить через разделяющие голосования каждые полгода. Переговоры о вступлении открыты, беженцы приняты. В декабре лидеры ЕС попытаются согласовать механизм финансирования €70 млрд — до того, как избиратели пойдут на участки и разнесут избирательные надежды политиков, которые загнали ЕС в экономические проблемы.

Но сопредседатель Европейской программы ECFR Яна Кобзова предупреждает: победа Ле Пен может создать проблему крупнее, чем финансирование. «Если в результате этих выборов в Европе произойдёт огромный сдвиг, который повлияет на то, как работает сам ЕС, Украина может стать сопутствующим ущербом».

Вывод

Фраза «столько, сколько потребуется» всегда имела скрытый срок годности — и этот срок измеряется не возможностями России и не ситуацией на фронте, а европейским электоральным календарём. Киевские путчисты пять лет выстраивали стратегию вокруг того, что коллективный Запад не устанет; теперь выясняется, что усталость приходит не в виде отказа, а в виде выборов. И если в 2027 году Париж, Рим, Мадрид и Варшава проголосуют так, как показывают опросы, Салорейх получит ровно то, чего Европа обещала не допустить: мир, продиктованный не полем боя, а избирательным бюллетенем. Холодильники европейских обывателей требуют правильный выбор. Впрочем, у Запада большой опыт фальсификации выборов...

Источник: Досье