Законопроект № 832695-6. О внесении изменений в статью 3 Налогового кодекса Российской Федерации (о сроке вступления в силу федеральных законов, положения которых предусматривают увеличение налоговой нагрузки на налогоплательщика)

Вносится депутатами
Государственной Думы
Российской Федерации
Е.А. Федоровым
А.Н. Хайруллиным
А.В. Романовым

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 3
Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 1

Дополнить статью 3 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 1999, № 28, ст. 3487; 2000, № 2, ст. 134; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2007, № 18, ст. 2118; 2008, № 26, ст. 3022; 2011, № 1, ст. 16; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4575; № 47, ст. 6611; № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; 2013, № 26, ст. 3207; № 40, ст. 5037) пунктом следующего содержания:

«8. В случае, если вступают в силу новые федеральные законы, приводящие к изменению налоговых ставок по федеральным налогам (за исключением акцизов и налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации), либо вносятся в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность налогоплательщика по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими на дату принятия таких федеральных законов и нормативных правовых актов, то такие новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также изменения и дополнения, вносимые в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, вступают силу по истечению семи лет, со дня их официального опубликования.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин




Пояснительная записка к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статью 3
Налогового кодекса Российской Федерации»

Целью разработки проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 3Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - законопроект) является создание правовых основ обеспеченияустойчивого развития российской экономики путем формирования механизмов стабилизации системы налогообложения для российских налогоплательщиков.

Разработанный законопроект предполагает развитие норм так называемых «дедушкиных оговорок», содержащихся в Федеральном законе от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», Федеральном законе от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и иных нормативных правовых актах, которые ввели принцип защиты инвестора от изменения законодательства в которой реализуется инвестиционный проект и которые по своей сути являются гарантией неухудшения налогового режима на весь срок реализации инвестиционного проекта.

В тоже время, распространение таких гарантий исключительно на правоотношения, связанные с реализацией инвестиционных проектов, представляется недостаточным в условиях когда российская экономика сталкивается с современными вызовами, в том числе с серьезным политическим давлением со стороны иностранных государств (санкциями), а также с мировым экономическим спадом и иными негативными последствиями в мировой экономике.

Учитывая вышеизложенное, законопроект предполагает внести в статью 3 Налогового кодекса Российской Федерации (Основные начала законодательства о налогах и сборах) норму, предполагающую, что в случае вступления в силу новых федеральных законов, приводящие к изменению налоговых ставок по федеральным налогам (за исключением акцизов и налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации), либо внесения в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность налогоплательщика по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими на дату принятия таких федеральных законов и нормативных правовых актов, т.е. приводящих к ухудшению финансового положения налогоплательщика, то такие новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации вступают в силу по истечению семи лет, со дня их официального опубликования.

Источник