Минцифры получит право ограничивать трафик с зарубежных доменов. Расходы на «суверенный Рунет» выросли почти вдвое

В законопроект о реформировании телекоммуникационной отрасли могут внести поправки, требующие направлять весь трафик с зарубежных доменов через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ), а также наделяющие Минцифры правом ограничивать его при превышении лимита.

О возможном дополнении законопроекта по реформе телекоммуникаций инициативами, которые напрямую не связаны с его первоначальной задачей, сообщил Forbes источник, близкий к Минцифры; эту информацию подтвердили собеседник в IT-компании и источник, знакомый с ситуацией.

Как они утверждают, в документ предлагается добавить норму о пропуске всего трафика с зарубежных доменов через ТСПУ. Помимо этого, Минцифры может быть наделено полномочием ограничивать такой трафик для российских пользователей интернета сверх некоего лимита, величина которого пока не определена.

ТСПУ выступают основным компонентом автоматизированной системы обеспечения безопасности (АСБИ) российского сегмента интернета. Их размещают на сетях всех операторов связи в соответствии с законом о «суверенном Рунете», который начал действовать в ноябре 2019 года. ТСПУ осуществляют фильтрацию всего интернет-трафика российского сегмента, блокируют и замедляют ресурсы, а также средства обхода блокировок. В конце 2023 года руководитель Роскомнадзора Андрей Липов доложил, что российский сегмент интернета полностью оснащен ТСПУ.

На функционирование и модернизацию системы фильтрации и блокировки в ближайшие три года планируется направить почти 60 млрд рублей, что следует из приложения к проекту бюджета. Подведомственному РКН Главному радиочастотному центру (ГРЧЦ) на работу АСБИ в 2027 году предполагается выделить 19,87 млрд рублей, в 2028-м — 19,844 млрд рублей, а в 2029 году — еще 19,87 млрд рублей.

Два года назад, в период доработки нацпроекта «Экономика данных», в паспорте федерального проекта «Инфраструктура кибербезопасности» на модернизацию АСБИ на этот же срок предлагалось направить 32 млрд рублей: 7,22 млрд в 2027 году и по 12,32 млрд в 2028 и 2029 годах. Тогда же была зафиксирована модернизация АСБИ на 2025–2030 годы — с заменой ранее установленных ТСПУ и их установкой на новых узлах с учетом развития сетей операторов и ежегодного роста трафика. Предусматривались закупка оборудования и программного обеспечения, а также расширение возможностей системы за счет «разработки новых и актуализации существующих сигнатур». В числе целей значилось повышение пропускной способности ТСПУ до 725,6 Тбит/с по итогам 2030 года, а в плане деятельности Минцифры на 2025–2030 годы этот показатель был увеличен до 953,9 Тбит/с.

Партнер ComNews Research Леонид Коник отмечает, что объем трафика и «тяжесть» контента непрерывно растут, поэтому ТСПУ, представляющие собой технически устройства для DPI (Deep Packet Inspection, глубокий анализ трафика), вынуждены обрабатывать все более крупные потоки данных.

«Для этого требуются мощные процессоры и микросхемы памяти. Насколько я помню, производитель оборудования ТСПУ — компания «РДП.ру» — использует процессоры Intel. И хотя это универсальные чипы, их цепочка поставок в Россию постоянно усложняется. Для высокой производительности устройств DPI на каждые 10 Гбит/с пропускной способности требуется память объемом 64 ГБ. А микросхемы памяти только за этот год подорожали в четыре-шесть раз», — поясняет эксперт.