На Мюнхенской конференции по безопасности обсудили украинский вопрос. Так, её участники согласовали 12 шагов для усиления безопасности на Украине и в евроатлантическом регионе.

Документ под названием "Двенадцать шагов усиления безопасности в Украине и евроатлантическом регионе" был опубликован на официальном сайте Мюнхенской конференции.

Он включает следующие пункты:

Шаг 1: Восстановить Совместный центр по контролю и координации режима прекращения огня и стабилизации линии разграничения сторон (СЦКК).

Шаг 2: Установить диалог «нормандской четверки» по кризисному урегулированию на уровне военных. Такой диалог мог бы, в частности, служить механизмом регулярного обмена информацией о реализации минских соглашений, в том числе механизмом контроля и устранения нарушений, о которых сообщит СММ.

Шаг 3: Улучшить беспрепятственный доступ и свободу передвижения в зоне конфликта. Для этого можно было бы расширить число контрольно-пропускных пунктов и обеспечить безопасность их использования.

Шаг 4: Найти пропавших без вести

Шаг 5: Разработать и реализовать гуманитарные инициативы по разминированию.

Шаг 6: Ускорить экономическое восстановление Донбасса. Для этого предлагается использовать намеченный на март 2020 года Дельфийский экономический форум. На нем могла бы получить развитие идея о создании при поддержке ЕС международного механизма восстановления Донбасса, а также связанной с ним международной конференции доноров с возможностью участия России.

Шаг 7: Изучить возможность создания зон свободной торговли. Существует опыт создания зон свободной торговли для восстановления пострадавших от войны регионов. На экспертном уровне необходимо провести анализ мер по созданию на Украине зон свободной торговли как с ЕС (во исполнение Соглашения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли между ЕС и Украиной), так и с Россией. Следует разработать конкретные шаги по поддержке экспорта из Донбасса в Россию (например, предоставить особые экспортные квоты).

Шаг 8: Разработать «дорожную карту» по санкциям. Необходимо продумать процесс определения того, как конкретные действия по реализации минских соглашений могут привести к соответствующим изменениям в санкционном режиме.

Шаг 9: Устранить радиологическую угрозу. В Донецкой области и вокруг нее находится порядка 1,2 тыс. источников радиоактивного излучения, которые используются в медицинских, промышленных или научных целях. Часть из них уже исчерпала свой эксплуатационный ресурс и теперь представляет серьезную угрозу для здоровья людей, безопасности и экологии.

Шаг 10: Запустить диалог между странами Евроатлантического региона о построении системы взаимной безопасности

Шаг 11: Оказать поддержку и определить круг вопросов избирательного взаимодействия между ЕС и Россией.

Шаг 12: Запустить новый национальный диалог по проблемам идентичности в Украине. В диалоге должны принять участие лидеры общественного мнения, ведущие ученые и всемирно известные эксперты. Нужно дать возможность соседям Украины (в первую очередь Польше, Венгрии и России) также высказать свое мнение. Диалог должен затрагивать темы истории и национальной памяти, языка, идентичности и проблемы меньшинств. Неотъемлемой частью диалога должны быть терпимость и уважение к этническим и религиозным меньшинствам как внутри страны, так и за рубежом.

Документ был подготовлен с участием организатора Мюнхенской конференции Вольфганга Ишингера, экспертами Европейской Сети Лидерства, Российского Совета по международной политике и Инициативы по сокращению ядерной угрозы.

Заявление подписано несколькими десятками членов группы, среди которых в частности: бывший командующий Европейским командованием вооруженных сил США и верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе (2013–2016) Филип Марк Бридлав, президент Фонда Карнеги за международный мир Уильям Дж. Бернс, председатель совета ПИР-Центра, вице-президент РСМД Евгений Бужинский, бывший заместитель главы МИД Украины, президент "Грант Торнтон Украина" Александр Чалый, бывший первый заместитель главы Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на Украине Александр Хуг, директор Совета по международным отношениям России Андрей Кортунов.

Стоит отметить, что материал был опубликован на официальном сайте Мюнхенского форума, однако, через некоторое время исчез с его страниц. Позже стало известно, что исчезновение связано с заявлением, поступившим из США.


Так, бывшие дипломаты США, чиновники и эксперты обнародовали совместное заявление, в котором раскритиковали предложения по урегулированию конфликта в Украине, обнародованные на Мюнхенской конференции по безопасности.

Заявление опубликовано на сайте Atlantic Council, передает Интерфакс-Украина.

«Большинство из 12 рекомендаций, если они будут добросовестно выполняться всеми сторонами, носят конструктивный характер и могут служить мерами укрепления доверия и облегчат трудности и страдания, которые испытывает население на оккупированном Донбассе или вблизи него. Но некоторые из них проблематичны, две, в частности, повторяют предложения Кремля о переговорах или темы дезинформации», - говорится в заявлении.

Так, заявителей возмутил пункт о необходимости «нового общенационального диалога об идентичности», который с их точки зрения о опровергает тезис о «вмешательстве во внутренние дела Украины» и подтверждает позицию Кремля о гражданской войне в этой стране.

По словам заявителей, документ о «12 шагах» описывает разрешение проблемы в «дружественных Кремлю терминах, возможно, чтобы убедить членов российской элиты подписать».

«Подписавшиеся идентифицируют проблему в самом первом их предложении: "Конфликт в и вокруг Украины". Это описание скрывает происхождение проблемы и делает невозможным поиск подходящего решения. "Конфликт в и вокруг Украины" начался, когда российские войска в российских формах, но действующие без опознавательных знаков, захватили украинский полуостров Крым и Москва "аннексировала" его», - подчеркивают американские дипломаты и эксперты.

Заявляется, что «без кремлевского руководства, финансирования, оружия, включая тяжелое вооружение, амуниции и, в некоторых случаях, регулярных подразделений российской армии, конфликта в и вокруг Украины не существовало бы».

«Короче говоря, проблема, которую надо решить - это агрессия Москвы в Украине - при помощи восстановления суверенитета и территориальной целостности Украины, начиная с Донбасса. В более широком смысле проблема заключается в том, чтобы убедить Москву, что у нее нет права диктовать политику своих соседей», - отмечается в заявлении.

Также выражается опасение, что некоторые рекомендации, высказанные в Мюнхене, «могут создать среду, в которой западным политикам будет проще ослабить наказания, которые помогали разрушить амбиции Кремля в Украине». «Сами по себе рекомендации не приведут к урегулированию на Донбассе или безопасной Европе», - резюмируют авторы заявления.

Заявление подписано, в частности, следующими персонами: Ян Бжезинский, Майкл Карпентер, Эдвард Лукас, послы Джон Хербст, Стивен Пайфер, Уильям Тейлор, Мари Йованович, Александр Вершбоу.

14-16 февраля 2020 года в Мюнхене пройдет 56-я конференция по безопасности, которая считается одним из основных международных мероприятий в этой области. На форуме ожидается порядка 500 политиков, военных и общественных деятелей из десятков стран. Делегацию РФ возглавит министр иностранных дел Сергей Лавров. Украину будет представлять президент Владимир Зеленский. Источник