Ряд депутатов Госдумы выступили с инициативой о признании стран, поставляющих оружие Украине, "государствами – спонсорами терроризма". Свое предложение они аргументировали тем, что сегодня в отношении таких поставщиков применяется понятие "недружественные государства". Этот термин был законодательно закреплен в 2021 году, когда Запад ограничивал свою враждебную политику санкциями. Но сегодня США и их союзники фактически ведут против нашей страны полноценную войну. И термин "недружественные государства" не соответствует существующим реалиям. Поэтому предлагается разработать законопроект, который юридически закрепит новое понятие.

Еще один аргумент заключается в том, что законодательство о "недружественных государствах" предусматривает только ответные торговые и валютные ограничения. Оно не допускает сужения так называемого суверенного (государственного) иммунитета. Речь идет о правовом принципе, который декларирует неподсудность государств иностранным судам, а также неприкосновенность их зарубежной собственности. В отношении же стран, которые признаются "спонсорами терроризма", можно будет применить другой принцип – ограниченного суверенитета. В соответствии с ним российские суды смогут арестовывать собственность западных стран, а органы безопасности получат возможность вводить ограничения в отношении иностранных граждан на въезд и перемещение по России, заключение сделок, валютные операции.

Комментируя инициативу парламентариев, нельзя не обратить внимание на одну важную деталь. Дело в том, что основные положения так называемого "международного права" сформулированы англосаксами. Используемая терминология также англосаксонская. Термин "государство – спонсор терроризма" также происходит из англосаксонского права. Впервые он был закреплен в американском Законе о борьбе с терроризмом и смертной казни 1996 года (Antiterrorism and Effective Death Penalty Act of 1996). Но если открыть текст нормативного акта, можно увидеть, что он не содержит четких критериев применения указанного понятия. И это не говоря о том, что само слово "терроризм" в американском праве имеет несколько значений.

Такой подход позволяет произвольно применять термин для оказания политического и экономического давления. Ведь для признания страны или организации "террористической" в США не требуется решения суда. То или иное государство может быть включено в список "спонсором терроризма" исключительно по решению Госдепа.

Хуже всего то, что идя по такому пути, мы фактически станем копировать методы страны, которая сама является террористической. Причем изначально была сформирована такой.


В основе американской государственности лежит так называемая "доктрина открытия". Она гласит, что представители Запада, прежде всего англосаксы, имеют права на любые территории за пределами Европы. Эта концепция была сначала закреплена в Декларации независимости США, а затем вердиктом Верховного суда США. В соответствии с "доктриной открытия" Соединенные Штаты всегда проводили завоевательную, террористическую политику. Чтобы в этом убедиться, достаточно посмотреть на первые десятилетия американской истории.

1783 год Соединенные Штаты становятся независимыми, а уже в 1785 году начинают завоевательную войну… в Северной Африке. Речь шла о завоевании Магриба: Марокко, Алжира, Туниса и Триполитании (современная Ливия). Посмотрите на карту, где США и где указанные страны! Эта война с перерывами продолжалась до 1816 году.

В 1791 году американцы объявили свой суверенитет над южной оконечностью крупнейшего из японских островов Хонсю. Это уже Восточная Азия.

В 1816 году было создано "Американское колонизационное общество". Оно декларировало своей целью захват колоний в Западной Африке. Речь шла о аннексии территорий, с которых можно было бы депортировать африканских рабов. Первой американской колонией на западноафриканском побережье стала Либерия. Ее существование позволило США вывезти 500 000 чернокожих рабов. В дальнейшем были предприняты попытки новых приобретений.


В 1832–1871 года США предприняли несколько попыток захватить остров Суматра (современная Индонезия), тихоокеанский архипелаг Фиджи (это уже Океания), китайский Тайвань и Корею. В 1856 году американцы совершили военную агрессию против Китая, вынудив Поднебесную дать согласие на расширение американской наркоторговли. Как видим, только в течение первого столетия своего существования США предприняли агрессии практически во всех уголках планеты.

С этой точки зрения Россия не может следовать государству, распространяющему терроризм. Российское право на может базироваться на копировании чуждых ему англосаксонские норм и понятий. И прежде чем разрабатывать новые акты, было бы корректно устранить разночтения из уже существующих, обеспечив их эффективное применение.

Юрий Городненко