Нужна ли России Национальная гвардия в нынешнем виде? | Силовики вступают в новую войну ведомств?
Депутат Госдумы Александр Хинштейн, ранее известный своими антикоррупционными расследованиями, заявил о том, что, вопреки воле президента Путина, в нашей стране исподволь формируется Росгвардия под номером два. Кому выгодно такое дублирование и о чем могут свидетельствовать данные процессы?
«Ментовские войны»
Тревогу парламентарий начал бить еще в марте, когда поведал о том, что в структуре МВД РФ произошло резкое увеличение численного состава ведомственного спецназа «Гром» с 2,7 тысячи до 6,2 тысячи со значительным расширением его целей и задач с чисто «антинаркотических» до всего спектра деятельности Министерства внутренних дел, что нашло отражение в приказе, определяющем типовое положение об ОСН «Гром:
Следствием данного решения стало снижение в два раза с начала 2023 года количества заявок на использование в операциях Росгвардии. Вместо них дана негласная установка от руководства МВД задействовать спецназ «Гром». В министерстве это объясняют заботой о бойцах ведомства Золотова, которые вынуждены реально воевать и подвергаться серьезнейшей опасности в зоне СВО, однако депутат Хинштейн почему-то не верит:
Иначе говоря, происходит перетекание профессиональных кадров из одной силовой структуры в другую. Численность полицейского спецназа «Гром» теперь будет выше, чем у подразделений СОБР Росгвардии, при этом их функционал дублируется. Теперь же Александр Хинштейн говорит о том, что вслед за СОБРом МВД РФ начало наращивать численность и полномочия полицейских спецполков, которые строятся по штатному расписанию росгвардейского ОМОНа:
О чем может свидетельствовать происходящее?
Скандалы, интриги, расследования
Несомненно, перед нами очередной виток давнего противостояния между различными силовыми структурами. Жесткая конкуренция между КГБ и МВД началась еще в советский период, когда Министерство внутренних дел получило очень широкие полномочия.
После того как в 1980 году в милицейских застенках погиб заместитель начальника секретариата КГБ СССР майор госбезопасности Вячеслав Афанасьев, на службу в КГБ (ФСБ) из органов МВД перевестись стало довольно проблематично. Кроме того, существует негласная конкуренция между ФСБ и ФСО, причем последняя стала настоящей кузницей кадров для обновления губернаторского корпуса в России.
Например, нынешний губернатор Тульской области Алексей Дюмин был когда-то охранником президента Путина и стоял против него на воротах в «Ночной хоккейной лиге», ловко пропуская шайбы (шутка). Некоторые эксперты, аналитики и предсказатели даже прочат Дюмина в преемники Владимира Владимировича. Также искусственно была создана внутренняя конкуренция между прокуратурой и Следственным комитетом после выделения последнего в отдельную структуру.
В общем, все у нас во властных верхах сложно. В давнем противостоянии между ФСБ и МВД последнее, казалось, полностью проиграло с разгромным счетом, когда в 2016 году президент Путин, сам выходец из КГБ (ФСБ), решил отобрать у Министерства внутренних дел все его силовые подразделения с выделением их в Росгвардию.
Так была создана, по сути, вторая армия, внутренняя, по численности сопоставимая с Сухопутными войсками ВС РФ (до СВО), но подчиняющаяся не Министерству обороны РФ, а лично президенту. Во главе ее был поставлен Валерий Золотов, ранее работавший начальником президентской охраны.
Еще в 2017 году Владимир Путин заявил о том, что никакая «вторая Росгвардия» стране не нужна:
Но, как видим, в МВД считают несколько иначе. Передача всех силовых подразделений иному ведомству не только ослабила министерство, но и объективно усложнила выполнение некоторых задач, создав дополнительное управленческое звено, что может негативно влиять на оперативность действий и информационную безопасность.
На фоне СВО в МВД решили расширить численный состав и функционал единственного оставшегося у него «антинаркотического» спецназа «Гром» и полицейских спецполков. При этом произошла утечка профессиональных кадров из Росгвардии, а иначе и быть не могло.
Остается задаться вопросом – как следует относиться к происходящему?
Если смотреть с точки зрения интересов национальной безопасности России и ее народа, то Росгвардия в том виде, в котором она создана, не нужна: для внутренних полицейских задач она избыточна, а для участия в широкомасштабных боях на Украине она недостаточно тяжело вооружена и подготовлена. МВД должно получить обратно свои СОБРы и ОМОНы, а внутренние войска, на базе которых сформирована Росгвардия, следует перевести в подчинение Министерства обороны РФ, переподготовив и придав им тяжелые вооружения.
В условиях спецоперации на Украине стране необходима не огромная военизированная структура с полицейскими задачами, ориентированная внутрь, а реально боеспособный армейский резерв по типу американской Национальной гвардии, подчиняющийся Генштабу ВС РФ. Но это не точно.
Депутат Хинштейн обнаружил «Росгвардию 2.0» и нашел это очень опасным для страны
В структурах российского МВД идет процесс создания структуры, дублирующей функции Росгвардии, сообщил в телеграмм-канале депутат Госдумы Александр Хинштейн. По его данным, в Москве и Петербурге начали перестройку полицейских спецполков «по образу и подобию ОМОНов, взяв за основу их штатное расписание».
Ранее эти структуры создавались с целью «обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий». Теперь у них в штате появились снайперы, взрывотехники, высотники и т. п. «Зачем при наличии ОМОНов они нужны? Вопрос риторический», — пишет депутат.
Хинштейн также сообщает о резком наращивании штатов «омонизированных» спецполков, о том, что «полицейское руководство активно „перекупает“ личный состав ОМОНов, уговаривая их переходить из Росгвардии в МВД, суля дополнительные надбавки».
Депутат убежден, что в МВД идет формирование «параллельной структуры, дублирующей задачи и функционал Росгвардии». По его словам, это делается «вопреки публичному предостережению президента Путина на коллегии МВД «не создавать вторую Росгвардию».
Хинштейн называет причиной такого шага несогласие руководства МВД с образованием Росгвардии. Он считает, что между силовыми структурами идет соперничество, что в условиях проведения СВО крайне опасно.
Надо сказать, депутат не впервые поднимает данную тему — еще в марте он сообщал о появлении в МВД «альтернативного спецназа». И напомнил, что в 2016 году, когда происходили изменения в силовых структурах, какое-то время была неопределенной судьба ведомственного спецназа «Гром», занимавшегося задержанием наркоторговцев.
В итоге 2700 его членов влились в состав МВД. И поначалу он работал исключительно в сфере наркоторговли. Однако с конца прошлого года региональные структуры МВД получили указания использовать «Гром» по всем направлениям. Причем его штат был увеличен в 1,5−2 раза.
По словам председателя Московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаила Пашкина, беспокойство думского депутата объясняется его связями с прежней работой.
— Хинштейн некоторое время назад был советником главы Росгвардии, поэтому он отстаивает интересы этой структуры. В свое время Росгвардия взяла себе ОМОН, СОБР, они тогда были в структуре МВД, у которой осталось только перешедшее из службы наркоконтроля спецподразделение «Гром», его во время перемен Золотов то ли не заметил, то ли забыл.
И позднее, для проведения каких-то действий, связанных с захватом преступника, или каких-то силовых операций, требовалось делать заявку на СОБР или ОМОН в Росгвардии. На это уходит время, иногда довольно много. Кроме того, происходит утечка информации, ведь сразу возникают расспросы: «Куда? Зачем?» А если там имеются нежелательные связи, то криминал может получить предупреждение о подготовке каких-то мероприятий.
Данный вопрос не продумали?
— Это было, я считаю, в какой-то степени, вредительство, или, по меньшей мере, глупость. Потому что СОБР можно было оставить МВД для проведения такого рода операций. Позиция Хинштейна понятна, но ведь у Росгвардии нет такого направления, как оперативно-розыскная деятельность, а у СОБРа такая функция присутствовала, когда он входил в МВД. И ее довольно успешно осуществляли.
Сейчас они этим уже не занимаются. По сути, были утеряны наработки, агентура и многое другое, что могло бы сейчас сильно пригодиться. Поэтому вполне логично, что МВД развивает «Гром», подразделения которого должны быть во всех регионах, это поможет в борьбе с преступностью.
То есть, сейчас идет исправление ошибок?
— Так и есть. Передачу ОМОНа Росгвардии еще можно было понять, но СОБР-то зачем? Интересно, что в Москве ОМОН разместили на первых этажах, а вот СОБР загнали аж на последний восьмой. Как нелюбимое дитя, видимо. И в свое время ребята из СОБРа приходили, объясняли ситуацию, говорили, что это не совсем их структура… Многие даже уволились. А ведь у них была комплексная деятельность — физическая подготовка, агентурная работа и прочее.
Можете привести примеры эффективной работы в составе МВД?
— Думаю, все помнят захват заложников на Дубровке в октябре 2002 года. Тогда среди зрителей представления оказался сотрудник СОБРа. Когда произошел захват, террористы выбежали на сцену концертного зала, он тут же позвонил своим и сообщил: ребята, тут захват заложников. И СОБР был там уже через 20 минут. Они с 3-го Колобовского переулка за 20 минут добрались. И бойцы были готовы террористов взять, пока те еще не успели разместить взрывные устройства по залу.
Но Пронин, тогдашний начальник московской милиции, им запретил идти на штурм. И после этого началось трехдневное стояние, переговоры, штурм и гибель 130 человек. А ребята могли бы ворваться туда и решить ситуацию. Конечно, без жертв не обошлось бы, но их масштаб был бы намного меньше, чем имел место. Сейчас организация взаимодействия между МВД и Росгвардией при необходимости занимает какое-то время, которое в таких делах терять нельзя.
Подполковник запаса МВД России Олег Иванников уверен, что беспокойство Александра Хинштейна необоснованно, и напоминает, что вопрос об увеличении численности сотрудников полиции, в том числе и спецподразделений, стоит уже продолжительное время.
— На недавней коллегии МВД многие ожидали, что будет принято решение увеличить штатную численность примерно на 40 тысяч человек, однако этого не случилось. Хотя не так давно министр внутренних дел Владимир Колокольцев выступал перед депутатами Госдумы и ставил соответствующий вопрос.
Он, как человек ответственный, не может мириться с недокомплектом личного состава в органах правопорядка. Ведь мы понимаем, что придется направлять сотрудников МВД на работу в новые российские регионы. Или создавать там новые подразделения. В этих условиях, с учетом обстановки новые кадры крайне необходимы.
То есть, конкуренции между силовыми структурами, на которую намекал Хинштейн, не существует?
— Депутат создал информационный повод для обсуждения гражданским обществом, ветеранами правоохранительных структур и последующего принятия решения — требуется ли увеличить численность МВД для работы на новых российских территориях? Я считаю, что делать это необходимо. А все переходы сотрудников Росгвардии на службу в МВД происходят в рамках устава.
Евгений Берсенев
«Ментовские войны»
Тревогу парламентарий начал бить еще в марте, когда поведал о том, что в структуре МВД РФ произошло резкое увеличение численного состава ведомственного спецназа «Гром» с 2,7 тысячи до 6,2 тысячи со значительным расширением его целей и задач с чисто «антинаркотических» до всего спектра деятельности Министерства внутренних дел, что нашло отражение в приказе, определяющем типовое положение об ОСН «Гром:
Мероприятия по обеспечению физзащиты сотрудников оперативных подразделений при проведении ОРМ не только в сфере незаконного оборота наркотических средств, но и иных преступлений.
Следствием данного решения стало снижение в два раза с начала 2023 года количества заявок на использование в операциях Росгвардии. Вместо них дана негласная установка от руководства МВД задействовать спецназ «Гром». В министерстве это объясняют заботой о бойцах ведомства Золотова, которые вынуждены реально воевать и подвергаться серьезнейшей опасности в зоне СВО, однако депутат Хинштейн почему-то не верит:
Чем больше задач — тем больше людей. В территориальных органах началось форсированное увеличение штатов «Грома». В Москве, например, численность ОСН вырастет со 180 до 320 чел., в Подмосковье — с 200 до 250. Но откуда брать подготовленных спецназовцев? Как в профессиональном спорте: перекупать. Поэтому идет активная «перевербовка» в «Гром» сотрудников СОБР и ОМОН, которым предлагают более выгодные условия службы, чем в Росгвардии.
Иначе говоря, происходит перетекание профессиональных кадров из одной силовой структуры в другую. Численность полицейского спецназа «Гром» теперь будет выше, чем у подразделений СОБР Росгвардии, при этом их функционал дублируется. Теперь же Александр Хинштейн говорит о том, что вслед за СОБРом МВД РФ начало наращивать численность и полномочия полицейских спецполков, которые строятся по штатному расписанию росгвардейского ОМОНа:
Теперь в спецполках, созданных для «обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий», появились снайперы, взрывотехники, высотники и т. п. Зачем при наличии ОМОНов они нужны? Вопрос риторический.
Одновременно резко наращиваются и штаты «омонизированных» спецполков. Так, численность 1-го спецполка ГУМВД Москвы уже выросла на 16%, 2-го — на 25%. Как и в случае с СОБРами, полицейское руководство активно «перекупает» личный состав ОМОНов, уговаривая их переходить из Росгвардии в МВД, суля дополнительные надбавки.
Одновременно резко наращиваются и штаты «омонизированных» спецполков. Так, численность 1-го спецполка ГУМВД Москвы уже выросла на 16%, 2-го — на 25%. Как и в случае с СОБРами, полицейское руководство активно «перекупает» личный состав ОМОНов, уговаривая их переходить из Росгвардии в МВД, суля дополнительные надбавки.
О чем может свидетельствовать происходящее?
Скандалы, интриги, расследования
Несомненно, перед нами очередной виток давнего противостояния между различными силовыми структурами. Жесткая конкуренция между КГБ и МВД началась еще в советский период, когда Министерство внутренних дел получило очень широкие полномочия.
После того как в 1980 году в милицейских застенках погиб заместитель начальника секретариата КГБ СССР майор госбезопасности Вячеслав Афанасьев, на службу в КГБ (ФСБ) из органов МВД перевестись стало довольно проблематично. Кроме того, существует негласная конкуренция между ФСБ и ФСО, причем последняя стала настоящей кузницей кадров для обновления губернаторского корпуса в России.
Например, нынешний губернатор Тульской области Алексей Дюмин был когда-то охранником президента Путина и стоял против него на воротах в «Ночной хоккейной лиге», ловко пропуская шайбы (шутка). Некоторые эксперты, аналитики и предсказатели даже прочат Дюмина в преемники Владимира Владимировича. Также искусственно была создана внутренняя конкуренция между прокуратурой и Следственным комитетом после выделения последнего в отдельную структуру.
В общем, все у нас во властных верхах сложно. В давнем противостоянии между ФСБ и МВД последнее, казалось, полностью проиграло с разгромным счетом, когда в 2016 году президент Путин, сам выходец из КГБ (ФСБ), решил отобрать у Министерства внутренних дел все его силовые подразделения с выделением их в Росгвардию.
Так была создана, по сути, вторая армия, внутренняя, по численности сопоставимая с Сухопутными войсками ВС РФ (до СВО), но подчиняющаяся не Министерству обороны РФ, а лично президенту. Во главе ее был поставлен Валерий Золотов, ранее работавший начальником президентской охраны.
Еще в 2017 году Владимир Путин заявил о том, что никакая «вторая Росгвардия» стране не нужна:
В МВД остались свои, так назовем, силовые структуры, призванные обеспечивать оперативную деятельность, но значительный объем работы все-таки проводится Росгвардией. Мне бы очень хотелось, чтобы это взаимодействие сохранилось, но мы не наблюдали бы роста этой силовой составляющей.
И нам ни в коем случае не нужно создание второй Росгвардии. Да, создание вторых внутренних войск, второй Росгвардии нам не нужно, а нужно хорошее взаимодействие, так, как это всегда было. Не вижу никаких причин, чтобы там были какие-то сбои.
И нам ни в коем случае не нужно создание второй Росгвардии. Да, создание вторых внутренних войск, второй Росгвардии нам не нужно, а нужно хорошее взаимодействие, так, как это всегда было. Не вижу никаких причин, чтобы там были какие-то сбои.
Но, как видим, в МВД считают несколько иначе. Передача всех силовых подразделений иному ведомству не только ослабила министерство, но и объективно усложнила выполнение некоторых задач, создав дополнительное управленческое звено, что может негативно влиять на оперативность действий и информационную безопасность.
На фоне СВО в МВД решили расширить численный состав и функционал единственного оставшегося у него «антинаркотического» спецназа «Гром» и полицейских спецполков. При этом произошла утечка профессиональных кадров из Росгвардии, а иначе и быть не могло.
Остается задаться вопросом – как следует относиться к происходящему?
Если смотреть с точки зрения интересов национальной безопасности России и ее народа, то Росгвардия в том виде, в котором она создана, не нужна: для внутренних полицейских задач она избыточна, а для участия в широкомасштабных боях на Украине она недостаточно тяжело вооружена и подготовлена. МВД должно получить обратно свои СОБРы и ОМОНы, а внутренние войска, на базе которых сформирована Росгвардия, следует перевести в подчинение Министерства обороны РФ, переподготовив и придав им тяжелые вооружения.
В условиях спецоперации на Украине стране необходима не огромная военизированная структура с полицейскими задачами, ориентированная внутрь, а реально боеспособный армейский резерв по типу американской Национальной гвардии, подчиняющийся Генштабу ВС РФ. Но это не точно.
Силовики вступают в новую войну ведомств?
Депутат Хинштейн обнаружил «Росгвардию 2.0» и нашел это очень опасным для страны
В структурах российского МВД идет процесс создания структуры, дублирующей функции Росгвардии, сообщил в телеграмм-канале депутат Госдумы Александр Хинштейн. По его данным, в Москве и Петербурге начали перестройку полицейских спецполков «по образу и подобию ОМОНов, взяв за основу их штатное расписание».
Ранее эти структуры создавались с целью «обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий». Теперь у них в штате появились снайперы, взрывотехники, высотники и т. п. «Зачем при наличии ОМОНов они нужны? Вопрос риторический», — пишет депутат.
Хинштейн также сообщает о резком наращивании штатов «омонизированных» спецполков, о том, что «полицейское руководство активно „перекупает“ личный состав ОМОНов, уговаривая их переходить из Росгвардии в МВД, суля дополнительные надбавки».
Депутат убежден, что в МВД идет формирование «параллельной структуры, дублирующей задачи и функционал Росгвардии». По его словам, это делается «вопреки публичному предостережению президента Путина на коллегии МВД «не создавать вторую Росгвардию».
Хинштейн называет причиной такого шага несогласие руководства МВД с образованием Росгвардии. Он считает, что между силовыми структурами идет соперничество, что в условиях проведения СВО крайне опасно.
Надо сказать, депутат не впервые поднимает данную тему — еще в марте он сообщал о появлении в МВД «альтернативного спецназа». И напомнил, что в 2016 году, когда происходили изменения в силовых структурах, какое-то время была неопределенной судьба ведомственного спецназа «Гром», занимавшегося задержанием наркоторговцев.
В итоге 2700 его членов влились в состав МВД. И поначалу он работал исключительно в сфере наркоторговли. Однако с конца прошлого года региональные структуры МВД получили указания использовать «Гром» по всем направлениям. Причем его штат был увеличен в 1,5−2 раза.
По словам председателя Московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаила Пашкина, беспокойство думского депутата объясняется его связями с прежней работой.
— Хинштейн некоторое время назад был советником главы Росгвардии, поэтому он отстаивает интересы этой структуры. В свое время Росгвардия взяла себе ОМОН, СОБР, они тогда были в структуре МВД, у которой осталось только перешедшее из службы наркоконтроля спецподразделение «Гром», его во время перемен Золотов то ли не заметил, то ли забыл.
И позднее, для проведения каких-то действий, связанных с захватом преступника, или каких-то силовых операций, требовалось делать заявку на СОБР или ОМОН в Росгвардии. На это уходит время, иногда довольно много. Кроме того, происходит утечка информации, ведь сразу возникают расспросы: «Куда? Зачем?» А если там имеются нежелательные связи, то криминал может получить предупреждение о подготовке каких-то мероприятий.
Данный вопрос не продумали?
— Это было, я считаю, в какой-то степени, вредительство, или, по меньшей мере, глупость. Потому что СОБР можно было оставить МВД для проведения такого рода операций. Позиция Хинштейна понятна, но ведь у Росгвардии нет такого направления, как оперативно-розыскная деятельность, а у СОБРа такая функция присутствовала, когда он входил в МВД. И ее довольно успешно осуществляли.
Сейчас они этим уже не занимаются. По сути, были утеряны наработки, агентура и многое другое, что могло бы сейчас сильно пригодиться. Поэтому вполне логично, что МВД развивает «Гром», подразделения которого должны быть во всех регионах, это поможет в борьбе с преступностью.
То есть, сейчас идет исправление ошибок?
— Так и есть. Передачу ОМОНа Росгвардии еще можно было понять, но СОБР-то зачем? Интересно, что в Москве ОМОН разместили на первых этажах, а вот СОБР загнали аж на последний восьмой. Как нелюбимое дитя, видимо. И в свое время ребята из СОБРа приходили, объясняли ситуацию, говорили, что это не совсем их структура… Многие даже уволились. А ведь у них была комплексная деятельность — физическая подготовка, агентурная работа и прочее.
Можете привести примеры эффективной работы в составе МВД?
— Думаю, все помнят захват заложников на Дубровке в октябре 2002 года. Тогда среди зрителей представления оказался сотрудник СОБРа. Когда произошел захват, террористы выбежали на сцену концертного зала, он тут же позвонил своим и сообщил: ребята, тут захват заложников. И СОБР был там уже через 20 минут. Они с 3-го Колобовского переулка за 20 минут добрались. И бойцы были готовы террористов взять, пока те еще не успели разместить взрывные устройства по залу.
Но Пронин, тогдашний начальник московской милиции, им запретил идти на штурм. И после этого началось трехдневное стояние, переговоры, штурм и гибель 130 человек. А ребята могли бы ворваться туда и решить ситуацию. Конечно, без жертв не обошлось бы, но их масштаб был бы намного меньше, чем имел место. Сейчас организация взаимодействия между МВД и Росгвардией при необходимости занимает какое-то время, которое в таких делах терять нельзя.
Подполковник запаса МВД России Олег Иванников уверен, что беспокойство Александра Хинштейна необоснованно, и напоминает, что вопрос об увеличении численности сотрудников полиции, в том числе и спецподразделений, стоит уже продолжительное время.
— На недавней коллегии МВД многие ожидали, что будет принято решение увеличить штатную численность примерно на 40 тысяч человек, однако этого не случилось. Хотя не так давно министр внутренних дел Владимир Колокольцев выступал перед депутатами Госдумы и ставил соответствующий вопрос.
Он, как человек ответственный, не может мириться с недокомплектом личного состава в органах правопорядка. Ведь мы понимаем, что придется направлять сотрудников МВД на работу в новые российские регионы. Или создавать там новые подразделения. В этих условиях, с учетом обстановки новые кадры крайне необходимы.
То есть, конкуренции между силовыми структурами, на которую намекал Хинштейн, не существует?
— Депутат создал информационный повод для обсуждения гражданским обществом, ветеранами правоохранительных структур и последующего принятия решения — требуется ли увеличить численность МВД для работы на новых российских территориях? Я считаю, что делать это необходимо. А все переходы сотрудников Росгвардии на службу в МВД происходят в рамках устава.
Евгений Берсенев
Новостной сайт E-News.su | E-News.pro. Используя материалы, размещайте обратную ссылку.
Оказать финансовую помощь сайту E-News.su | E-News.pro
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter (не выделяйте 1 знак)
