Итоги G-20: Российская дипломатия, Китайская игра в долгую, и Американское недовольство - Александр Меркурис

Встреча в Ханчжоу, является очередной демонстрацией ситуации на международной арене: несмотря на внешнюю разлаженность, международная система оказалась удивительно стабильной.

К 1960-м годам в мире возникли три основные силы: США, Россия (в лице СССР), и Китай, которые встали во главе всей международной системы отношений . Сегодня, 50 лет спустя, всё те же три Великие Державы составляют основу современной международной системы, хотя Индия успешно работает чтобы занять 4-е место.

В последнее время наблюдаются серьёзные изменения в балансе сил между упомянутыми державами - Россия стала существеннее слабее, а Китай намного сильнее чем в 1960 гг. - и в отношениях между ними - тогда в 60-х, СССР и Китай были противниками, а сейчас союзниками - но, в плане международного влияния, Россия и Китай, и еще пожалуй Индия, на сегодня являются теми игроками, с кем в мире продолжают считаться.

Следующий сдвиг наблюдается в изменении международной роли США. В 1960-х это была страна - тогда и сегодня наиболее мощная из всех трёх - которая являлась центром международной дипломатической жизни, и которая служила сердцем самой международной системы. Сегодня США замешаны во всех международных скандалах с остальными упомянутыми державами - даже Индией - и откровенно рискуют остаться не у дел.

Несмотря на судорожные попытки изолировать Россию, именно она - как ни парадоксально, наиболее слабая из трех основообразующих держав - та страна, которая уверенно становится центром сегодняшней международной политики.

Это не Американцы, а Русские сегодня ведут диалог со всеми, и с кем все хотят разговаривать. Это на поддержку Русских рассчитывает Китай в его конфликте в Южно-Китайском море. Это Русские, в сторону которых Азиатские гиганты - Япония и Южная Корея - сегодня делают уверенный разворот. Это Русские, которые, несмотря на ряд неудач, сегодня заказывают погоду в Средней Азии, о чём свидетельствуют обстоятельные встречи Путина на полях G-20 с лидерами влиятельных стран этого региона: президентом Эрдоганом, генералом Сиси, и Саудитами, в то время как Россия продолжает развивать свои отношения с Ираном.

Сегодня даже Европа включается в диалог с Россией. После известных событий в Крыму, Путин дал всем понять - дискуссии в Нормандском формате - включающем Меркель, Олланда, и Порошенко - в Китае не будет. Каков результат? Меркель и Олланд все равно встретились с Путиным - правда по отдельности (как вероятно Путин и хотел) – а что касается Порошенко, то на саммите никто его не видел, и никто о нём не слышал.

Среди представителей Европы, это были не только Меркель и Олланд с кем встречался Путин в Китае. Он также встретился с Терезой Мэй - новым Британским премьером. Хотя эта встреча была в рамках знакомства - и подчеркнуто строгой - для Мэй она была официальным вхождением в мир международной дипломатии.

Путин конечно же встретился с лидерами стран БРИКС присутствующими на саммите: Моди (Индия), Зума (ЮАР), и новый президент Бразилии - Майкл Темер. Встреча с Темером представляет особый интерес. На ней Путин стремился получить - и скорее всего получил - заверения, что несмотря на проблемы в стране, Бразилия остаётся приверженной идеям БРИКС.

После разговора с Бразильским президентом, Путин так же встретился с новоизбранным лидером другой влиятельной Латиноамериканской страны - президентом Аргентины Маурисио Макри. И Темер, и Макри - в отличие от их предшественников - представители консервативного правого крыла; они без всякого сомнения будут вести исторически традиционную (для них) политику сближения с США. Сохраняя и поддерживая диалог с этими лидерами, Путин вовлекает их в сферу общения, и таким образом, держит двери открытыми для сотрудничества.

Если Путин и Россия находятся в центре международной дипломатической жизни, их союзник Китай намеренно предпочитает играть более скрытно, и в долгую. Хорошо осознавая своё растущее могущество, Китай неспешно наблюдает за происходящим вокруг, доверяя России всю тяжёлую работу, и выжидая удобные моменты, когда можно будет воспользоваться ошибками Американцев.

В то время как Русские в Ханчжоу активно занимались дипломатией, а Китайцы вели себя традиционно благоразумно и осторожно, поведение Американцев отличалось раздражительностью и нетерпеливостью. Визит Обамы не только начался с казуса (Обаме не подали трап); своими неуклюжими действиями, американская делегация умудрилась сделать из этого всеобщий балаган.

Последующая встреча с Путиным, Обаме видно далась нелегко - он выглядел раздражённым и недовольным. Американский президент не добился прогресса в Сирийском вопросе, хотя и пытался грозить Путину кибер-войной (!). Похоже что встречи с китайской стороной прошли в такой же натянутой атмосфере. Обама не смог удержаться от того, чтобы не поучать Китайцев, а в заключении публично пригрозил им последствиями в связи с их действиями в Южно- Китайском море.

И наконец под занавес, Обама отменил официальную встречу с президентом Филиппин Родриго Дутерте - который по идее должен являться союзником США - чему предшествовал обмен нелицеприятными высказываниями, во время которого, Дутерте назвал Обаму "сыном шлюхи".

Обама никогда не отличался даром дипломатии, для него это всегда было скучным занятием, и тот факт, что его президентство подходит к концу, по любому снижает к нему интерес со стороны лидеров других стран. Однако, принимая это во внимание, даже по меркам самого Обамы, его достижения можно оценить как непривычно скудные.

К сожалению, эта проблема не ограничивается только Обамой. Идеология Американской исключительности - признанная им, и возведенная в ранг доктрины, которой, по утверждению Хиллари Клинтон должны придерживаться все Американские политики - ставящая Американскую нацию превыше других, исключает эффективное использование дипломатии.

США больше не пытаются вовлечь другие страны в дипломатический процесс, как это было в 60-х. Вместо этого, Вашингтон отдаёт приказы направо и налево, а если кто ослушается - тут же следуют угрозы.

Такая тактика может какое-то время работать в отношении малых и слабых стран, зависимых от США по различным причинам. Однако, против могущественных держав - таких как Россия и Китай - или даже против независимо думающих и дерзких - как Филиппины - это тактика гарантированного провала; и это как раз то, что США сегодня пожинают на дипломатическом фронте, как наглядно и показал саммит в Китае.

Источник: Summary of G-20: Russia does diplomacy, China plays the long game, US sulks - The Duran