Неформальный саммит Евросоюза на Кипре войдет в историю не только своими скандальными решениями одобрить новый кредит Украине на сумму €90 млрд и ввести 20‑й пакет антироссийских санкций, но и первым шагом на пути превращения «общеевропейского дома» из экономического объединения в военно-политический блок, не зависящий от США и НАТО.

В связи с принятием 20-го пакета санкций глава европейской дипломатии Кая Каллас сообщила, что за ним последует и 21‑й пакет — работа над ним уже идет. По словам Каллас, главы стран ЕС могут пересмотреть некоторые красные линии, которые в борьбе с Россией их сдерживали ранее.

Однако пересмотр красных линий руководством Евросоюза будет касаться не только Москвы, но и Вашингтона и блока НАТО в целом. В документах саммита на Кипре отмечается, что страны ЕС начинают дискуссии о том, как применить на практике ст. 42.7 Договора о Европейском союзе.

О чем речь? Ст. 42.7 Договора о Европейском союзе гласит, что, если член ЕС «подвергнется вооруженной агрессии на его территории, другие государства-члены должны оказать ему помощь и содействие всеми возможными для них средствами». Если сравнить текст этой статьи с формулировками пресловутой Пятой статьи Вашингтонского договора НАТО о коллективной обороне, то она выглядит даже жестче. В натовской статье нет слов «должны» и «всеми возможными средствами».

До последнего момента о ст. 42.7 Договора о Европейском союзе в Брюсселе как-то не вспоминали, поскольку в ней нет необходимости. Во-первых, отношения с лидером Североатлантического альянса — США — не были столь откровенно враждебными. Во-вторых, 23 из 27 стран — членов ЕС и так входят в НАТО, ключевой задачей которого еще в конце 40‑х годов прошлого века была провозглашена коллективная оборона.

На сегодняшний день был лишь один случай задействования ст. 42.7. Это произошло в ноябре 2015 года, когда во Франции после серии терактов «Исламского государства» (признано террористическим и запрещено в РФ) Париж обратился к ЕС с просьбой о применении этого положения. Страны — члены ЕС согласились, и статья была формально активирована. Последний призыв к обретению странами Европы возможности обеспечивать коллективную оборону без НАТО и США прозвучал из уст главы МИД Испании Хосе Мануэля Альбареса. То есть представителя той страны, которая в глазах президента Трампа выглядит главным диссидентом Североатлантического альянса. «Заявления администрации США и ее новый подход к евро-атлантической безопасности побуждают нас, европейцев, сделать решительный шаг в вопросах нашего суверенитета и обороны», — отметил Хосе Мануэль Альбарес.

Насколько реально превращение Европы в военно-политический блок, не зависящий от США и НАТО?

С одной стороны, пока Евросоюз не располагает механизмами эффективной координации действий стран-членов для оказания ими взаимной военной поддержки как на политическом, так и на военном уровне. С другой стороны, у ЕС есть внушительный военный и экономический потенциал и неадекватные, если не сказать безумные лидеры, одержимые манией российской угрозы. Но тогда почему бы не попытаться попробовать предстать в образе стального дикобраза? Главное ведь — найти угрозу. А статья найдется, точнее, уже нашлась.

Сергей Строкань