Во вторник, 21 февраля, в Варшаве состоится встреча президентов США и Польши - Джо Байдена и Анджея Дуды. Несмотря на общий восторг по поводу самого визита Байдена в Польшу, эксперты воздерживаются от конкретных прогнозов – ведь в истории польско-американских отношений было слишком много разочарований.
Выступая в Киеве 20 февраля, Джо Байден так анонсировал свой грядущий визит на берега Вислы: "Я с нетерпением жду поездки в Польшу, чтобы встретиться с президентом Дудой и лидерами наших союзников на Восточном фланге. Я также выступлю с замечаниями о том, как Соединенные Штаты будут продолжать объединять мир в поддержку народа Украины и основных ценностей, прав человека и достоинства, которые объединяют нас по всему миру".
Это действительно был исчерпывающий анонс мероприятий с участием президента США в Польше 21-22 февраля, которые известны на данный момент. Во вторник, 21 февраля, в 13.00 по Варшавскому времени состоится его встреча с президентом Польши Анджеем Дудой в президентском дворце в Варшаве, в которой также примут участие советники глав государств по национальной безопасности – Джек Салливан и Марчин Пшидач.
По графику она должна продлиться около получаса, после чего назначена встреча американской и польской делегаций во главе с президентами в более широких составах. Пока список её участников с обеих сторон не обнародован. "Президентам решать, какая часть встречи должна быть длиннее или короче. Посмотрим, как пойдет", – сказал 20 февраля Пшидач. По его словам, главный акцент в переговорах будет сделан на двухсторонних отношениях Польши и США, не уточнив их аспекты.
Однако несколькими днями ранее Анджей Дуда заявлял, что будет убеждать Джо Байдена увеличить число американских солдат и военных складов в Польше. Кроме того, в интервью британскому изданию The Financial Times (FT), опубликованном 20 февраля, Дуда сказал, что гарантии безопасности со стороны НАТО "были бы важны" для Украины и морального духа её солдат, поскольку дали бы "ощущение, что НАТО с ними".
FT напоминает, что бывший генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, который вместе с главой Офиса президента Украины Андреем Ермаком стал соавтором официального предложения по послевоенной безопасности Украины, назвал такие гарантии аналогичными тем, которые Израиль получает от США. Однако издание считает, что призыв к гарантиям потребует повышения обязательств США в отношении Киева сверх тех, о которых недавно говорил Байден.
Несмотря на общий восторженный дух комментариев о самом факте визита Байдена в Польшу – тем более, что впервые в истории президент США посетил эту страну дважды на протяжении 11 месяцев, – польские политики и политологи воздерживаются от конкретных прогнозов. Как отмечает польская редакция немецкого правительственного портала Deutsche Welle (DW)*, в истории польско-американских отношений было слишком много разочарований, и они на протяжении веков были асимметричными, когда Варшава отдавала больше, чем получала.
"Вступление Польши в НАТО оформило польско-американское братство по оружию. Желая доказать свою полезность для Альянса, власти в Варшаве поддержали вторжение США в Ирак, вопреки позиции Германии и европейских партнеров Франции. Они также позволили создать секретную тюрьму ЦРУ на территории Польши, где пытали подозреваемых в терроризме. Несмотря на всё это, Польша оставалась членом НАТО второго сорта. В соответствии с соглашением 1997 года с Россией (Основополагающий акт Россия-НАТО), Североатлантический союз не размещал на восточном фланге более крупные боевые подразделения" – напоминает DW*.
"Является ли выбор Варшавы, а не Берлина или Парижа, для визита по случаю первой годовщины российской агрессии против Украины, исполнением польских мечтаний о роли ключевого союзника Вашингтона в Центральной и Восточной Европе после многих лет разочарований? И, может быть, даже сменить в этой роли Германию, которая в качестве прифронтового государства во время Холодной войны была самым важным партнером Америки?" – риторически спрашивает немецкое издание, и намекает, что кроме прифронтового статуса Польша мало что получила.
Но главные дискуссии среди политиков и экспертов ведутся вокруг того, что же скажет Джо Байден после обеда (по графику – в 17.30) 21 февраля, выступая в саду Королевского замка в Варшаве. Кроме приглашённых, послушать президента США теоретически сможет любой, кто до 14.00 зарегистрируется онлайн в специальном формуляре, ссылку на который обнародовало посольство США в Польше и сам американский посол Марк Бжезинский (да-да, сын того самого Збигнева Бжезинского). По информации Польского государственного радио, к вечеру 20 февраля зарегистрировалось "несколько тысяч людей".
При этом до сих порт нет однозначной трактовки, к кому именно будет обращаться президент США. Марчин Пшидач заявил однозначно – к польской нации. Польское радио сообщило, что "Джо Байден обратится как к полякам, так и к украинцам". А координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности США Джон Кирби заявил, что 21 февраля Байден во время своего визита в Польшу может обратиться к президенту РФ Владимиру Путину и российскому народу. Действительно, у спичрайтеров Байдена будет время внести правки в его речь на основе послания Владимира Путина, которое начнётся в полдень по Москве – то есть в десять утра по Варшаве.
А экс-премьер Польши, ныне депутат Европарламента Влодзимеж Чимошевич и вовсе считает, что Джо Байден фактически будет обращаться к американцам, поскольку и сам визит, и речь в Варшаве – составная часть президентской кампании 2024 года.
Политики правящей в Польше партии "Право и Справедливость" (ПиС) – президент Анджей Дуда, премьер Матеуш Моравецкий, лидер ПиС Ярослав Качиньский – надеются, что визит Байдена в целом и его выступление в частности поднимет рейтинг их политической силы накануне парламентских выборов, которые должны состояться осенью этого года. В свою очередь, депутат Сейма от оппозиционной "Гражданской коалиции" Павел Коваль считает, что "речь Байдена станет самым важным политическим выступлением нашего времени" и выражением признательности за позицию Польши, – "но не правительству", а обществу.
Обозреватель поддерживающего оппозицию издания Gazeta Wyborcza Бартош Велинский пишет, что Байден пойдет по стопам Джона Кеннеди и Рональда Рейгана, которые говорили о свободе в Западном Берлине в критические моменты Холодной войны. Надежда на то, что Польша может быть самым важным партнером США в Европе, по его мнению, иллюзорна. Позиция Польши ослаблена, считает он, нарушением верховенства права и демонтажем демократических институтов.
Однако подобные ожидания польской оппозиции безосновательны. Если Байден не заметил "демонтажа демократических институтов" на Украине, то польской власти точно нечего бояться. Пока Варшава беспрекословно – и в основном за свой счёт – выполняет команды из Вашингтона, то в её принадлежности к "демократическому миру" сомнений американцы высказывать не будут. И могут даже поддерживать различные проекты, которые регулярно предлагают поляки.
Скажем, Дональд Трамп в 2017 году посетил в Варшаве форум стран "Триморья" – эту инициативу Польша продвигала с особым азартом, ведь она прямо апеллировала к идеям "Междуморья" Юзефа Пилсудского, в которых Польше отводилась особая роль. Ныне эта структура находится в замороженном состоянии, чего не скажешь о "Бухарестской девятке". В это объединение входят страны "восточного фланга" НАТО (Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Чехия и Эстония).
Хотя формально "девятка" была создана в 2015 году в Бухаресте, начало ей положила встреча глав девяти стран в Варшаве 22 июля 2014 года, созванная, в том числе, в связи с воссоединением Крыма с Россией. Главная задача организации – противодействие "агрессивной позиции России", углубление военного сотрудничества между странами восточного фланга НАТО, а также обсуждение ключевых вопросов политики безопасности.
Каких-то анонсов чрезвычайного саммита "Бухарестской девятки" на уровне глав государств, который пройдёт 22 февраля в Варшаве при участии Джо Байдена, опубликовано не было.
"Это очень интересный формат, над которым Америка имеет определенное покровительство. У меня складывается впечатление, что решения "девятки" уже приняты, и на саммите мы просто о них услышим. Этот саммит также является сигналом того, что НАТО не бездействует, что ситуация вынуждает его предпринимать такие действия в течение года, и это очень хороший сигнал", – заявил польскому государственному агентству РАР доктор Томаш Лаховски с факультета права и администрации Лодзинского университета.
Поскольку саммит девятки начнётся только в 14.00 по варшавскому времени, чисто теоретически в первой половине дня 22 февраля Джо Байден может принять участие в каких-то встречах, которые пока не анонсированы. Собственно, после киевского этапа этого турне президента США уже ничему нельзя удивляться.
* Организация, выполняющая в России функции иноагента. Источник
