Перевод со шведского
DEA презентовала новый доклад о состоянии демократии в 2022 году.
International IDEA — это глобальное межправительственная организация по поддержке демократии со штаб-квартирой в Стокгольме (Швеция). Свой доклад «Глобальное состояние демократии» она публикует регулярно с 2017 года. 30 ноября вышел новый доклад о текущем состоянии демократии в мире 2022.
В конце 2022 года мир оказался в ловушке под тяжестью множества старых и новых проблем. Существует множество причин политической и экономической нестабильности, в том числе скачки цен на продукты питания и энергоносители, возрастание инфляции. Эти явления происходят в нестабильном контексте продолжающегося изменения климата, давно нерешенного неравенства, пандемии Covid-19, снижения уровня жизни и конфликта России и Украины, - говорится в докладе.
В докладе подчеркнуто, что все меньшее количество людей приходит к выводу о том, что демократия способна решить глобальные политические проблемы. Последние данные Global State of Democracy свидетельствуют об упадке и стагнации демократии во всем мире. Доскональное изучение данных показывает, что, хотя многие демократические государства ввели в действие законы и инфраструктуру, необходимые для поддержки демократических институтов, неравный доступ к этим институтам является серьезной и постоянной проблемой.
В докладе множество раз указывается необходимость существования демократических институтов, особенно во времена кризиса. Они обеспечивают открытые пути для информации и коммуникаций, которые необходимы гражданам и правительствам для оперативных и эффективных действий. Чтобы восстановить и оживить эти институты и восстановить доверие между людьми и их правительствами, необходимо разработать новые и новаторские социальные проекты, которые лучше отражают изменяющуюся глобальную среду и в которых значимый приоритет отдается равному доступу к механизмам участия.
Демократии приходят в упадок или стагнируют перед лицом быстро меняющегося глобального контекста. Даже страны, ранее считавшиеся «состоявшимися» демократиями, имеют уязвимые места, которые нельзя игнорировать.
В то же время демократические режимы не доказали убедительно, что они могут дать то, что нужно людям. Нынешние проблемы, такие как надвигающаяся рецессия, рост стоимости жизни и все более серьезные последствия изменения климата лишь могут подчеркнуть несостоятельность демократического режима в таких глобальных проблемах. Таким образом, вера людей в важность и эффективность демократических институтов снижается до очень низкого уровня.
По мнению авторов доклада необходимо создавать механизмы, которые смогут демократию поднять на более высокий уровень. Одним из ключевых механизмов стал общественный договор, который необходимо переосмыслить, чтобы он отражал новую реальность и отвечал новым и меняющимся общественным потребностям и запросам.
Правительства, гражданское общество, средства массовой информации, экспертные группы, ученые и отдельные лица должны сыграть свою роль в поддержке и участии в обновлении социальных договоров. Наша коллективная способность объединиться на местном и международном уровнях для разработки этих контрактов, ориентированных на граждан, и именно это определит судьбу демократии в ближайшие годы.
"Сейчас мы наблюдаем чрезвычайно серьезные препятствия для демократии, которые усугубляются политическими последствиями экономического кризиса, начавшегося с пандемии, и экономическими последствиями конфликта на Украине", — заявил AFP генеральный секретарь International IDEA Кевин Касас-Замора. «Возможно, доверие к выборам подвергается сомнению. Может быть, верховенство закона находится под угрозой. Может быть, гражданское пространство ограничивается», - пояснил он.
Число демократий с наиболее серьезной демократической эрозией — группа, получившая название «отступных» стран, в которую с прошлого года входят Соединенные Штаты, — увеличилась с шести до семи в 2022 году с добавлением в список Сальвадора.
Остальными государствами стали: Бразилия, Венгрия, Индия, Маврикий и Польша.
Касас-Самора выделил США как источник особого беспокойства.
«Я очень обеспокоен тем, что мы наблюдаем в Соединенных Штатах», — сказал он. Согласно отчету, страна сталкивается с политической поляризацией, институциональной дисфункцией и угрозами гражданским свободам. «К настоящему времени совершенно ясно, что лихорадка не прекратилась с избранием новой администрации», — сказал он, указывая на "безудержный уровень поляризации попытки подорвать доверие к результатам выборов без каких-либо доказательств мошенничества".
Однако, что США имеют в виду под демократией? Выбор президента, который является лишь лицом на телевидении и фактически не в силах принимать решения? Изначальную демократическую модель как политический курс за последние годы настолько перевернули и изменили, что вскоре данный термин может стать словом нарицательным.
Касас-Самора отметил, что США также сделали «видимый шаг назад» в области сексуальных и репродуктивных прав, «что является исключительным, поскольку большинство стран, почти все другие страны, продвигаются вперед в плане расширения сексуальных и репродуктивных прав».
Из 173 стран, охваченных отчетом International IDEA, 104 оказались демократическими, а 52 из них находились в упадке коэффициента демократической направленности. Между тем, число стран, движущихся к авторитаризму - 27, более чем вдвое превышает число стран, движущихся к демократии, - 13.
Почти половина всех авторитарных режимов стали еще более репрессивными в 2022 году, при этом Афганистан, Беларусь, Камбоджа, Коморские Острова и Никарагуа были выделены как переживающие «широкий спад».
В Азии, где лишь 54% населения живет в условиях демократии, авторитаризм укрепляется, говорится в докладе, в то время как Африка, несмотря на множество проблем, остается «устойчивой» перед очередным мировым этапом нестабильности.
Спустя десятилетие после «арабской весны» Ближний Восток продолжает оставаться «самым авторитарным регионом в мире». В ней, по мнению авторов доклада, всего три демократии: Ирак, Израиль и Ливан.
В Европе почти половина всех демократий, или 17 стран, за последние пять лет подверглись демократической эрозии.
«Демократии изо всех сил пытаются эффективно сбалансировать среду, отмеченную нестабильностью и беспокойством, и популисты продолжают набирать силу во всем мире, поскольку демократические инновации и рост стагнируют или снижаются», — говорится в отчете.
Он отметил наличие «тревожных моделей» даже в странах со средним и высоким уровнем демократических стандартов.
За последние пять лет прогресс застопорился по всем индексам, изучаемым IDEA, при этом некоторые оценки «такие же, как и в 1990 году», говорится в сообщении.
«Демократические системы действительно пошатнулись за последние пару десятилетий, и совершенно очевидно, что в наше время это стало острой проблемой», — сказал Касас-Самора.
Однако, IDEA отметила, что люди объединяются, чтобы подтолкнуть свои правительства к удовлетворению требований 21-го века, начиная от создания общинных детских садов в Азии и заканчивая репродуктивными свободами в Латинской Америке и протестами молодежи против изменения климата по всему миру.
«Но также и в таких местах, как Иран, где люди вышли, чтобы потребовать свободы, равенства и достоинства», — сказал Касас-Самора.
Александр Хадсон, один из соавторов нового доклада «Глобальное состояние демократии 2022» (GsoD22), говорит, что все эти протесты в Китае, Иране и Венгрии «действительно замечательные акции, способные подтолкнуть данные общества к позитивным изменениям. Но все они не могут скрыть значительного расширения территорий господства автократий»
Не совсем ясно почему все государства обязаны быть подвластными одной политической модели. А что самое интересное, какое же государство является примером «идеального» государства? Был упомянут Китай, однако уровень жизни в Китае не отражает острой проблемы в обществе.
В докладе не раз указывали на автократию на Ближнем Востоке и ярко указывали на прорыв в Иране (речь идет об акциях из-за смерти женщины нарушившей официальный закон государства). Именно страны с религией «ислам» попали в нишу данного доклада. Однако стоит отметить, что свобода, которая в голове у Запада не всегда совпадает с мнением граждан других государств.
Демократия не является панацеей, а лишь один из вариантов устройства страны. Если рассмотреть проблематику стран с высоким уровнем демократии – можно увидеть, что в данных государствах точно так же существуют проблемы. Вместо того, чтобы судить о показателях, авторам стоило бы всерьез заняться другими острыми проблемами, что дало бы гораздо больше пользы миру и обществу.
Источник
