Politico: Хватит стоять в стороне! Пришло время лидерам ЕС сделать шаг вперед и внести значимый вклад в урегулирование украинского кризиса

Европа отсутствует в действиях на украинском направлении — так не должно быть

Есть четкий дипломатический выход из ситуации, в которой оказался ЕС.

На европейском континенте разворачивается драма в замедленной съёмке, но в ней никак не участвуют европейцы. В лучшем случае Европейский союз был незначительным игроком, когда дело доходило до эскалации кризиса, разворачивающегося между Россией и Украиной. Но так не должно быть. В конце концов, в прошлом он играл важную роль.

Когда дело доходило до жесткой силы, европейцы долгое время играли в тени Соединенных Штатов. Но это не помешало им ранее сыграть решающую роль в украинской саге. Глубокое и всеобъемлющее соглашение ЕС с Украиной о свободной торговле было типично европейским геостратегическим шагом, который раздражал Москву, возможно, даже больше, чем обещание, данное Украине (и Грузии), однажды стать членами НАТО. Минское соглашение, действующее или нет, было заключено при посредничестве Парижа и Берлина.

Но теперь Европа оказывается отодвинутой на второй план, поскольку Россия и США занимают центральное место. В то время как европейцы могут быть уверены в том, что переориентация США на Китай не приведет к отказу от Континента, есть что-​то глубоко тревожное в том факте, что вопрос, лежащий в основе европейской безопасности, решается исключительно с другой стороны Атлантики.

Президент США Джо Байден, справедливости ради, заверил европейцев, что при общении с президентом России Владимиром Путиным его принцип работы - “ничего о вас без вас”. Но, хотя он регулярно консультировался с Киевом, Берлином, Парижем, Лондоном и Римом по поводу кризиса – консультаций недостаточно.

Тогда возникает вопрос: как так вышло? Во внутренних делах пандемия придала ЕС новое понимание цели. И все же блок гораздо менее активен внешне, чем в предыдущие годы, даже когда его разрывали кризис суверенного долга, миграция и Brexit. Помимо предпочтения Путина взаимодействовать с Вашингтоном, что объясняет пассивность Европы в отношении Украины и европейской безопасности?

Часть ответа, конечно, кроется во внешнеполитических войнах за сферы влияния и институциональной слабости Брюсселя. Мешает и то, что блок переживает переходный период в плане смены руководства, когда новое правительство Германии приходит в себя, приближаются президентские выборы во Франции, а вновь обретенное доверие к Италии [Речь идёт о том, что Италия ввела меры экономии и провела экономические реформы, которых от неё требовали в Европе – прим.пер.] снова ставится под сомнение, поскольку его парламент ссорится из-за следующего президента страны [Опять нарастивший популярность Берлускони снова мутит воду – прим.пер.].

И хотя всё это может быть причиной – эти причины не являются оправданиями. ЕС не может позволить себе отсутствовать в такой кризисный момент. Пришло время его лидерам сделать шаг вперед и внести значимый вклад в урегулирование кризиса на его границе.

Они должны начать с активизации и расширения — формата посредничества, который до недавнего времени имел дело с конфликтом вокруг Украины - Нормандского формат.а К предыдущим участникам формата, представителям Франции, Германии, России и Украины, также должны присоединиться дипломаты из США, Соединенного Королевства и Италии, с которыми США официально консультировались по поводу этого кризиса.

Важно то, чтобы Киев официально участвовал в переговорах, а не получал консультации по поводу отношений других стран с Москвой — это было величайшей ценностью Нормандского формата. Независимо от исхода переговоров, важно будет недвусмысленно продемонстрировать, что Украина является суверенным государством, судьба которого определяется самой Украиной.

Закрепление участия США в посредничестве также имеет решающее значение. Участие администрации Байдена в вопросах Украины и европейской безопасности должно быть продолжено.

Обновленный и расширенный Нормандский формат также будет направлен на преодоление тупика с Минскими соглашениями. Сторонам следует избежать ситуации с курицей и яйцом, в которой они находятся, разделив главы о безопасности и политике, и, в рамках подхода, ориентированного на безопасность, расширить круг обсуждаемых вопросов, включив в него как вывод российских войск, так и геостратегическое позиционирование Украины и гарантии безопасности.

Будущее Украины имеет значение, выходящее за рамки судьбы этой страны или противостояния между Москвой и Вашингтоном - оно лежит в основе европейской безопасности. Европейцы, возможно, еще не в состоянии самостоятельно обеспечивать свою безопасность, но это не значит, что они могут позволить решать эту проблему без них. Источник