Начата разработка важного документа – «Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года». Однако есть нюанс. «КоммерсантЪ» пишет, что ранее принятая стратегия развития до 2020 года «всеми одобрена, но не реализуется». Глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич раскрывает ситуацию:
«Например, она предусматривает, что за 2008-2020 годы объем ВВП страны вырастет минимум на 125 процентов. А что в реальности? … Посмотрим на более свежие, майские, указы президента. Там ставилась задача: повысить производительность труда к 2018 году по сравнению с 2011-м на 50 процентов. Согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, который уже считается слишком оптимистичным, она повысится менее чем на 10 процентов. То же касается качественных задач, озвученных в указе: с 2012 года правительство должно было проводить обязательный публичный аудит всех крупных инвестиционных проектов с госучастием. … Я не слышал ни об одном случае такого аудита...».
Коммерсант.ru9.11.2015
Честно говоря, «Стратегия-2020» местами читается, как фантастика. Я искренне не понимаю, как можно было принимать такой документ, напоминающий рыбацкие байки по размаху. Ну, скажем, увеличить ВВП до уровня 30 000 долларов США – это ещё ладно, ВВП весьма зависит от методик подсчета, при желании можно «подправить», как это принято на Западе. Однако заявление об обеспеченности жильем в количестве 30 кв.м. на человека в среднем – это уже ненаучная фантастика. Хотя, конечно, можно и тут методику подсчета поменять – считать со стенами и потолком, например.
Про увеличение доли среднего класса до «более половины населения» читать совсем уже не смешно. Конечно, зависит от определения термина, но испокон веков средним классом называлась социальная страта, имеющая устойчивые доходы, позволяющие быть материально независимыми. Возьмем без шика, просто: квартира, машина, двое детей, которым тоже надо обеспечить образование и т.д. Многие ли могут себе такое позволить без экономии и кредитов? И, извините, ипотечное жилье – это не средний класс, т.к. если что случится, то квартира улетучится, она в залоге. Да и на Западе доля среднего класса стремительно сокращается.
Встречаются и совсем интересные места. Например, как думаете, что имеется в виду под «Источником высоких доходов становится …производство … социальных инноваций»?
Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, являющийся одним из основных разработчиков «Стратегии 2020», сетует, что-де в документе всё указано правильно, сделан упор на «человеческий капитал и инфраструктурное развитие», а правительство, вместо этого, продвигает «пространственное развитие, поддержку ОПК и "нежизнеспособных производств"». Особенно показательны «нежизнеспособные производства», вкупе с инфраструктурным развитием, в переводе на русский с высшеэкономического это означает «развивать то, что уже сейчас дает быструю прибыль, а остальное сократить за неэффективностью». Между тем, России требуется именно региональное, «пространственное» развитие – с нашими-то просторами! Все осваивать надо – и комплексное развитие всех видов производства (импортозамещение всего сколь-либо значимого), а также, разумеется, развитие ОПК! Особенно показательно, что сейчас целесообразность вложений в ОПК наглядно демонстрируется в Сирии, и с учётом этого заявлять, что-де в оборону вкладываться не надо, как-то даже странно.
Т.е. в данном случае разработанная программа явно «не та», а действия осуществляются верные. Но, поскольку получается, что закон не соответствует практике, эффективность действий соответствующая.
Понимание недостатков «Стратегии 2020» привело к принятию летом прошлого года Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», в котором были расписаны принципы планирования, систематизированные по направлениям и уровням - от местного и федерального). Согласно закону, к январю 2016 года требуется разработать необходимое для принятия всех видов стратегий, а к январю 2017-го утвердить разработанные стратегии всех отраслей и всех уровней. Однако тема аккуратно, упорно замалчивается и заминается.
Мысли о том, что надо что-то делать, а не просто плодить бюрократические бумажки, периодически всплывает в СМИ. Скажем, в 2012 году Владимир Путин заявил:
«Считаю, что нужна публичная политическая персональная ответственность каждого из нас, каждого из членов правительства РФ. … Мы не можем позволить себе вновь и вновь пересматривать уже принятые решения и документы, подходить к задачам формально – лишь бы отчитаться о выполнении поручения, подготовить очередную бумажку».
Путин Владимир Владимирович
Однако соответствующие законы, как нетрудно догадаться, приняты не были.
В 2013 году Путин очень откровенно высказался по аналогичному поводу, рекомендую посмотреть видеоролик в варианте с поясняющими субтитрами:
Сейчас уже осень 2015-го, а воз и ныне там. Однако не везде. Напомню пост Zergulio с его обзорной поездки по развитию экономических зон:
«Расскажу об одной системе, функционирующей в Татарстане… Четыре расхода – это совокупность любого договора – расходы на зарплату, обязательные платежи, закуп товаров и субподрядные работы. Только и всего. Вот только столь любимый коррупционерами и мутный субподряд по госконтрактам ты (или твой субподрядчик) обязан точно также разложить на четыре расхода. И так – до покупки последнего шурупа для строительства дома. И купить шуруп по 20 рублей, если он в госкаталоге стоит 5 – можно только один раз. Потом увольнение, тюрьма и уход с госслужбы. … Страшная мощь, миллиарды госбюджета, когда их не разворовывать».
http://zergulio.livejournal.com21 октября 2015
Насколько я помню, фраза «У каждой аварии есть имя, фамилия и должность» принадлежит наркому путей сообщения Лазарю Кагановичу. «Авария» – это, конечно, специфика работы, речь идет о преступной халатности в целом. Также можно вспомнить очень правильный Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1940 года «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями», в котором выпуск недоброкачественной продукции заявлялся противогосударственным преступлением, по сути равносильным вредительству:
«За выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за выпуск продукции с нарушением обязательных стандартов – директоров, главных инженеров и начальников отделов технического контроля промышленных предприятий предавать суду и по приговору суда подвергать тюремному заключению сроком от 5 до 8 лет».
Сейчас, конечно, наказывать необходимо собственников компаний – по-моему, логично. Ну а в плане выполнения распоряжений президента – чиновников. «Кадры решают всё». Источник
Путин и его волнующее послание Федеральному собранию
Несомненно, каждое выступление российского президента перед Федеральным собранием – событие громкое и самое что ни на есть волнующее. Однако в нынешнем году это и без того знаменательное политическое событие отличается особой значимостью. Ведь в этот день Владимир Путин оглашает государственные планы на грядущий год и делится с россиянами личным видением ситуации внутри страны и за ее пределами, а ситуация в мире сейчас, как вы уже заметили, очень и очень неоднозначная.
Даже тот же украинский конфликт, будучи недавно главной темой для обсуждений, отодвинулся не на второй, а даже на третий план, уступив место куда более важным проблемам. Важным – это еще мягко сказано, поскольку в этот раз президент РФ затронет вопрос национальной безопасности, которая, как бы того ни не хотелось, в данный момент находится под угрозой.
Конечно, утверждать, что на борту Airbus 321 произошел теракт, — преждевременно, однако реакция российского президента на это ужаснейшее в истории российской авиации событие не может не настораживать. После трагедии по решению президента было прекращено авиасообщение с Египтом, а всех россиян, находящихся в этой стране, причем в самый пик сезона, было поручено в срочном порядке вернуть обратно на Родину. При этом решение будет действовать до тех пор, пока «не будут достигнуты соответствующие меры безопасности». Что имелось в виду под этими мерами – остается только догадываться, однако в случае теракта это будет означать однозначное проведение антитеррористической операции.
Опять же, сперва нужно дождаться результатов расследования катастрофы, поскольку выносить голословные обвинения, не имея при этом весомых доказательств, — прерогатива Запада, но никак не России. Мы же будем действовать, исходя из ситуации, но в интересах национальной безопасности, а поскольку Египет находится с нами в весьма дружественных отношениях, соответствующее разрешение на возможное проведение антитеррористической операции от египетского президента не заставит себя ждать. Источник
