«Сделка» американского президента вызвала бурное обсуждение не только в Киеве, Париже, Лондоне, Берлине, но и в Москве
Что общего может быть у России, Украины и Европы сегодня в восприятии происходящих событий? У всех сторон есть серьезные вопросы к «плану Трампа» по урегулированию конфликта. Но если Путин говорит, что это «модернизация» тех договоренностей, к которым президенты России и США пришли во время встречи в Анкоридже и что план требует конкретных обсуждений, то Зеленский и его «евро-крыша» прямо обвиняют Трампа в предательстве интересов союзников.
Париж, Лондон и Берлин видят в «плане Трампа» ультиматум с очень жёсткими временными рамками (ответ должен быть дан до 27 ноября), направленный на капитуляцию Киева. Этот ультиматум никак не вписывается в их идею нанесения «стратегического поражения России». Добровольный вывод войск с Донбасса (а сегодня Украина контролирует около 14% его территории), территориальные уступки в Херсонской и Запорожской областях, отказ Украины от вступления в НАТО и сокращение Вооруженных сил европейцы однозначно рассматривают как дипломатический проигрыш.
Зеленский после нервных звонков Макрону, Мерцу и Стармеру, которые сами были в растерянности, призвал Европу «оставаться с Украиной». В своем видеообращении он пообещал «бдительно следить, чтобы среди всех пунктов плана не были упущены из виду как минимум две основополагающие ценности: достоинство и свобода украинцев». Но, как отмечает итальянская Corriere della Sera, симпатизирующая Киеву, Зеленскому будет «нелегко объяснить украинцам, что они погибали, защищая уже утраченные территории. И что некоторые даже разбогатели, пока другие сражались (имеется в виду „Дело Миндича“)».
Но есть вопросы по поводу «плана Трампа», состоящему из 28 пунктов, и в России. Главный из них — не получим ли мы в итоге «Минск-3»? То есть соглашения, которые останутся только на бумаге. Вызывает бурное обсуждение и другие моменты. Например, раздел замороженных на Западе российских активов (почти $300 млрд) в духе сделок, к которым привык Трамп и в которых главным бенефициаром будут как раз США.
— В целом документ, как и все предложения Трампа подобного рода, напоминает торговое соглашение в интересах Америки, завернутое в фантик мирного плана, — считает руководитель экспертного совета Фонда стратегического развития, политолог Игорь Шатров.
— Вот взять пункт о совместном с США использовании замороженных российских активов. С какой стати? Какое отношение суверенные активы России имеют к существу вопроса? Почему Россия должна их использовать вместе с США, а не, допустим, с Китаем?
Или другой момент. Уже не экономического, а военно-политического характера. Кто может потребовать установления демилитаризованной зоны на признанной территории России в ДНР, если оттуда уйдут украинские войска? И таких «косяков» по всему тексту пруд пруди.
Есть откровенно смешные пункты, вроде предложения возродить G-8. Есть совершенно неприемлемые, вроде проведения границы в Херсонской и Запорожской областях по линии боевого соприкосновения.
Вообще, не кажется ли вам, что в плане очень много требований к стране-победителю, каковой по сути является Россия. От кого поступили эти требования? От посредника в лице США, которые, похоже, жаждут объявить себя единственным победителем в этой войне*, как он уже это сделал относительно других конфликтов, которые якобы прекратил. Ну и как «победитель» он намерен все экономические выгоды извлечь, в первую очередь, для себя. Это между строк читается, на мой взгляд.
И, наконец, главное, что настораживает. Говорится о том, что через 100 дней на Украине должны пройти выборы. После окончания боевых действий. Вы серьезно? Нам что, Минских соглашений мало? Как только российская армия остановится, противник и его европейские друзья сразу забудут об обещанном им. Это-то и есть главная проблема сегодняшнего момента — России не с кем подписывать мирные соглашения, потому что Зеленский не представляет Украину юридически. То есть мы должны, подписав обязывающие нас межгосударственные соглашения с нелегитимным представителем, ждать результатов выборов, которые к тому моменту даже не будут назначены, и надеяться на то, что новый президент станет исполнять подписанное Зеленским?
Я уж не говорю про перспективы российско-американского сотрудничества, которые рисует Трамп. Проекты он обещает масштабные, но только их подготовка займет не один год, а там и президентские выборы в США. И гарантировать, что следующим президентом будет республиканец, Трамп не в силах, а уж, что республиканец, исповедующие его идеи, его политику, тем более.
В общем очень красивый документ. Заманчивый. Тем и настораживает.
«СП»: А что не устраивает Украину? Территориальный вопрос, понятно, а еще что?
— Подписав этот документ, Зеленский может потерять всё: власть, деньги, возможно, даже жизнь. Националисты не простят ему такого предательства их интересов. Его не поймут и европейцы, которые лояльны к нему лишь потому, что рассчитывают с его помощью поживиться частью Украины.
«СП»: А в Европе почему истерят? Не хотят платить?
— И это тоже. Но не единственное. Их отодвинули от решения вопроса. Поставили на место. Они уже собрались было силами Украины с Россией воевать, а тут мир на горизонте замаячил. Непорядок.
«СП»: Пишут, что Евросоюз предложит мирный план с выгодными для Украины условиями. Какими? Как этот план воспримет Трамп?
— Говорят, что над европейским планом ускоренными темпами начали работать. Ничего хорошего из него не выйдет, потому что он базируется на признании изначальной правоты Украины и агрессивности России. Не думаю, что его следует принимать всерьез.
«СП»: Реально ли скорректировать план так, чтобы он устроил всех?
— Уступки проигравшей стороны стороне-победителю, как правило, решают эту задачу. Не первый раз люди подписывают мирные соглашения.
«СП»: Если план таки не примут, что дальше? Все продолжится, как есть?
— Давайте не будем гадать на кофейной гуще. В этом процессе в той или иной степени задействовано много участников — Россия и Украина, Евросоюз и США, Турция и даже Китай. И каждая из сторон может выбросить собственный фортель.
— В России «план Трампа» критикуют по той простой причине, что Запорожская и Херсонская области, частично находящиеся под властью нацистской Украины, признаются частью Украины, хотя по Конституции нашей страны, они включены в состав России, — говорит доцент Финансового университета при Правительстве РФ Владимир Блинов.
— В общем-то, это минимальный момент, с которого Владимир Путин предлагал начинать переговоры. Предложенный план — это документ, на который украинская сторона вряд ли согласится, но для того и был запущен скандал с Миндичем, чтобы встряхнуть украинский политикум, все действующие фигуры на Украине обязать подписывать документ в том в той форме, в какой видят американцы.
Конечно, и для Евросоюза это выглядит поражением, потому что они являются ярыми нагнетателями войны и считают, что Россию необходимо победить, но это, конечно же, за рамками возможностей.
«СП»: В какой степени «план Трампа» выгоден России?
— Нам этот план не нужен. Что Россия получит? То, что она по факту имеет и сейчас, плюс возможное восстановление отношений с западным миром. Только дружить с нами вряд ли кто-то станет, поэтому думать, что, подписав этот документ, мы сможем скинуть с себя санкции — наивно. Ну, и мы к этим санкциям привыкли, живем.
Поэтому Россия получает только то, что есть сейчас на поле боя, плюс обещание реинтеграции в международные отношения. Ну, еще, конечно, в документе говорится о том, что Украину в НАТО не примут и сократят ее армию. Только Украина и так частью НАТО никогда не станет, а сокращение Вооруженных сил — это просто формальность. Если надо будет, они нацбаты увеличат, которые восполнят ВСУ…
—Россию план Трампа не устраивает хотя бы по причине того, что оставляет за пределами РФ закреплённые Конституцией в составе страны Херсон и Запорожье, а также такие исторические города Новороссии, как Николаев, Одесса и Харьков, — говорит политический наблюдатель, экс-боец ополчения ЛНР Александр Аверин.
— Кроме того, у нас нет ни грамма доверия ни к украинским политикам, ни к «уважаемым западным партнёрам» — те даже не скрывают, что Минские соглашения использовались для обмана России и подготовки Украины к войне. Они сумеют найти время, место и повод нарушить любые зафиксированные соглашения.
В свою очередь, эти, на самом деле достаточно неплохие для Украины условия — пуля в лоб Зеленскому и его людям. Причём, зная украинский политический этикет, эти слова надо понимать буквально.
Зеленский, выступив с видеообращением, собирается получить некий общественный мандат на продолжение войны. Этот мандат он предъявит Трампу.
В результате эти соглашения заключены не будут, а дальнейшую поддержку Украине станут оказывать Европа. США ее минимизирует. Однако, на Украину посредством структур НАТО будут продолжать поступать американские разведданные. Будет работать «Старлинк». Американское вооружение тоже будет поступать — купленное за европейские деньги.
СВО продолжится, а следующие мирные условия будут для Украины хуже текущих.
* Имеется в виду специальная военная операция (СВО)
Дмитрий Родионов
Материал комментируют: Александр Аверин, Владимир Блинов, Игорь Шатров
● 1. Суверенитет Украины будет подтверждён
● 2. Между Россией, Украиной и Европой будет заключено полное и всеобъемлющее соглашение о ненападении. Все неоднозначности последних 30 лет будут считаться урегулированными
● 3. Ожидается, что Россия не будет вторгаться в соседние страны, а НАТО не будет расширяться далее
● 4. Будет проведён диалог между Россией и НАТО при посредничестве США для решения всех вопросов безопасности и создания условий для деэскалации, чтобы обеспечить глобальную безопасность и увеличить возможности для взаимодействия и будущего экономического развития
● 5. Украина получит надёжные гарантии безопасности
● 6. Численность ВСУ будет ограничена 600 000 человек
● 7. Украина соглашается закрепить в своей конституции, что она не присоединится к НАТО, а НАТО соглашается включить в свои уставы положение о том, что Украина не будет принята в будущем
● 8. НАТО соглашается не размещать войска в Украине
● 9. Европейские истребители будут размещены в Польше
● 10. Гарантия США:
● США получат компенсацию за гарантию
● Если Украина вторгнется в Россию, она потеряет гарантию
● Если Россия вторгнется в Украину, помимо решительного скоординированного военного ответа, будут восстановлены все глобальные санкции, признание новой территории и все другие преимущества данной сделки будут отменены
● Если Украина без причины выпустит ракету по Москве или Санкт-Петербургу, гарантия безопасности будет считаться недействительной
● 11. Украина имеет право на членство в ЕС и получит краткосрочный преференциальный доступ на европейский рынок, пока этот вопрос рассматривается
● 12. Мощный глобальный пакет мер по восстановлению Украины, включающий, но не ограничивающийся:
● a. Создание Фонда развития Украины для инвестирования в быстрорастущие отрасли, включая технологии, центры обработки данных и искусственный интеллект
● b. США будут сотрудничать с Украиной для совместного восстановления, развития, модернизации и эксплуатации газовой инфраструктуры Украины, включая трубопроводы и хранилища
● c. Совместные усилия по восстановлению территорий, пострадавших от войны, для восстановления, реконструкции и модернизации городов и жилых районов
● d. Развитие инфраструктуры
● e. Добыча полезных ископаемых и природных ресурсов
● f. Всемирный банк разработает специальный пакет финансирования для ускорения этих усилий
● 13. Россия будет реинтегрирована в мировую экономику:
● a. Снятие санкций будет обсуждаться и согласовываться поэтапно и индивидуально
● b. США заключат долгосрочное соглашение об экономическом сотрудничестве с целью взаимного развития в сферах энергетики, природных ресурсов, инфраструктуры, искусственного интеллекта, центров обработки данных, проектов по добыче редкоземельных металлов в Арктике и других взаимовыгодных корпоративных возможностях.
● c. Россия будет приглашена вернуться в G8
● 14. Замороженные средства будут использованы следующим образом:
● 100 млрд долларов замороженных российских активов будут инвестированы в возглавляемые США усилия по восстановлению и инвестированию в Украину. США получат 50% прибыли от этого предприятия. Европа добавит 100 млрд долларов, чтобы увеличить объём инвестиций, доступных для восстановления Украины. Замороженные европейские средства будут разморожены. Остальная часть замороженных российских средств будет инвестирована в отдельный американо-российский инвестиционный инструмент, который будет реализовывать совместные проекты по определённым направлениям. Этот фонд будет направлен на укрепление отношений и увеличение общих интересов, чтобы создать сильную мотивацию не возвращаться к конфликту
● 15. Будет создана совместная американо-российская рабочая группа по вопросам безопасности для содействия и обеспечения выполнения всех положений этого соглашения
● 16. Россия закрепит законодательно политику ненападения на Европу и Украину.
● 17. США и Россия договорятся продлить действие договоров о нераспространении ядерного оружия и контроле над ним, включая Договор СНВ-1
● 18. Украина соглашается быть безъядерным государством в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия
● 19. Запорожская атомная электростанция будет запущена под надзором МАГАТЭ, а произведённая электроэнергия будет распределяться поровну между Россией и Украиной — 50:50
● 20. Обе страны обязуются внедрять образовательные программы в школах и обществе, направленные на понимание и толерантность к различным культурам и устранение расизма и предубеждений:
● a. Украина примет правила ЕС по религиозной терпимости и защите языковых меньшинств
● b. Обе страны договорятся отменить все дискриминационные меры и гарантировать права украинских и российских СМИ и образования
● c. Вся нацистская идеология и деятельность должны быть отвергнуты и запрещены
● 21. Территории:
● a. Крым, Луганск и Донецк будут признаны де-факто российскими, включая США
● b. Херсон и Запорожье будут заморожены по линии соприкосновения, что будет означать де-факто признание по линии соприкосновения
● c. Россия отказывается от других согласованных территорий (вероятно имеются в виду захваченные РФ части Харьковской, Сумской и Днепропетровской областей — Ред.), которые она контролирует за пределами пяти регионов
● d. Украинские силы выводятся из части Донецкой области, которую они сейчас контролируют, и эта зона отвода будет считаться нейтральной демилитаризованной буферной зоной, международно признанной как территория, принадлежащая РФ. Российские силы не войдут в эту демилитаризованную зону
● 22. После согласования будущих территориальных договорённостей и РФ, и Украина обязуются не менять эти договорённости силовым способом. Любые гарантии безопасности не будут применяться в случае нарушения этого обязательства
● 23. Россия не будет препятствовать использованию Украиной реки Днепр для коммерческой деятельности, и будут достигнуты договорённости о свободной транспортировке зерна Чёрным морем
● 24. Будет создан гуманитарный комитет для решения открытых вопросов:
● a. Все оставшиеся в плену и тела будут обменены по принципу «все на всех»
● b. Все гражданские задержанные и заложники будут возвращены, включая детей
● c. Будет реализована программа воссоединения семей
● d. Будут приняты меры для облегчения страданий жертв конфликта
● 25. Украина проведёт выборы через 100 дней
● 26. Все стороны, вовлечённые в этот конфликт, получат полную амнистию за действия во время войны и согласятся не предъявлять претензий и не рассматривать жалобы в дальнейшем.
● 27. Это соглашение будет юридически обязательным. Его выполнение будет контролироваться и гарантироваться Советом мира, возглавляемым президентом Трампом. За нарушения будут предусмотрены санкции
● 28. После того, как все стороны согласятся с этим меморандумом, прекращение огня вступит в силу немедленно после того, как обе стороны отойдут к согласованным точкам для начала выполнения соглашения.
