30 сентября CSIS (центр стратегических и международных исследований) опубликовал статью: «Война России на Украине: следующая глава».
Авторы пытаются рассмотреть варианты развития конфликта на Украине после 9 месяцев попыток президента США Дональда Трампа его завершить.
Первый раздел называется «Чего хочет Путин?»
Эксперты CSIS уверены, что цели высшего российского политического руководства не изменились: «В стратегическом плане Кремль по-прежнему полон решимости подчинить Украину и не допустить её сближения с Западом до тех пор, пока она не будет вновь включена в сферу влияния России».
В качестве аргументов к этому приводятся заявления президента России о необходимости устранения «первопричин конфликта», а это, по их мнению, означает смену режима на пророссийский и обеспечение нейтралитета Украины, в эту же копилку они кладут требования выборов на Украине. Кроме того, обращают внимание на карту за спиной начальника Генерального штаба Валерия Герасимова из интервью, опубликованных в конце августа, где Одесская и Харьковская область — это часть России.
Очевидно, что аналитики CSIS откровенно игнорируют, что в 2014 году Россия могла захватить всю Украину, но не ставила себе таких целей. В 2022 году, начав переговоры с Украиной в первый день СВО, Россия явно была намерена заключить договоренности с действующей властью, что подтвердилось в апреле 2022 года, в парафированных Россией и Украиной «Стамбульских договоренностях».
В тексте доклада также имеется следующий «опус»:
Путин рассматривает эту войну как последний этап вековой советско-российской борьбы с Западом, а, также, как необходимое условие для закрепления своего места в истории, как одного из величайших лидеров России. Таким образом, терпимость Путина к боли и риску невероятно высока, особенно в условиях минимального общественного давления внутри страны. Российский лидер, по-видимому, стремится не к незначительным территориальным приобретениям, а, скорее, к своему месту в истории.
С точки зрения россиян, Путин уже занял место в истории еще в 2014 году. CSIS откровенно игнорирует требования России, выдвинутые в декабре 2021 года в рамках проектов договоров о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности России и стран НАТО.
СВО на Украине является военно-техническим ответом на непринятие данных предложений.
21.12.2021 РГ: «Нам нужны долгосрочные, юридически обязывающие гарантии», — продолжил Путин. Цена же устным заверениям известна. Напряженность в Европе — вина Запада. «Мы не требуем для себя каких-то особых, эксклюзивных условий. Россия выступает за равную и неделимую безопасность на всем евразийском пространстве», — напомнил президент. «В случае продолжения явно агрессивной линии западных коллег мы будем принимать адекватные ответные военно-технические меры, на недружественные шаги жестко реагировать», — предостерег он.
«Но то, что они сейчас делают на территории Украины и пытаются, планируют делать — это же не за тысячи километров от наших национальных границ, это у порога нашего дома. Они должны понять, что нам просто некуда дальше отступать», — заявил президент.
«Но то, что они сейчас делают на территории Украины и пытаются, планируют делать — это же не за тысячи километров от наших национальных границ, это у порога нашего дома. Они должны понять, что нам просто некуда дальше отступать», — заявил президент.
Все это и является основной мотивацией ВПР России к ведению СВО, а не эфемерное «желание остаться в истории».
Эксперты CSIS оценивают, что Россия способна вести войну на Украине, как минимум, ещё два-три года. В связи с этим, экономическая адаптация России к ранее введенным западным санкциям делает предложения США о снятии санкций в обмен на уступки по Украине малореализуемыми. Так как для России любая выгода от смягчения санкций будет, в лучшем случае, ограниченной, поскольку западные компании вряд ли вернутся в значительных количествах из-за будущих санкционных рисков, правовых и репутационных проблем, неблагоприятного инвестиционного климата, угрозы изъятия или национализации российских активов.
Однако, далее они делают ключевой вывод для всей статьи:
С другой стороны, усиление санкций может вынудить Кремль идти на всё более сложные компромиссы. Сокращение экспорта энергоносителей, который по-прежнему обеспечивает около 30% доходов федерального бюджета, в сочетании с ростом расходов на импорт товаров двойного назначения может усилить давление на российские финансы. Это, вероятно, затруднит военные действия, поскольку снижение доходов от продажи нефти, нехватка рабочей силы и ограниченный доступ к критически важным технологиям из Китая могут ещё больше сократить российский производственный сектор, угрожая стабильным поставкам оружия. Кроме того, правительство может быть вынуждено сократить выплаты и социальные льготы военнослужащим и их семьям, что затруднит набор в армию и потенциально спровоцирует новую волну частичной мобилизации и «утечки мозгов». Такая динамика может усилить социальную напряжённость, напоминающую поздний период советско-афганской войны (1979–1989), в то время как Украина, при поддержке западных партнёров, могла бы воспользоваться проблемами России для укрепления своих позиций на поле боя.
В недавней публикации «К чему готовит нас Минфин в 2028-м» я подробно разбирал структуру бюджета России и указывал, что даже полная потеря нефтегазовых доходов не заставит Россию отказаться от проведения СВО и согласиться на неприемлемые для нее условия завершения конфликта на Украине.
Тезис экспертов CSIS о том, что «нехватка рабочей силы и ограниченный доступ к критически важным технологиям из Китая могут ещё больше сократить российский производственный сектор» вообще ничем не подкреплен и является лишь допущением, которое не имеет под собой реальных оснований.
Однако именно это сочетание факторов, по мнению авторов, должно привести к развалу России по аналогии с развалом СССР, что поспособствует укреплению позиций Украины на поле боя, при поддержке «западных партнеров».
Далее рассмотрим сценарии, предложенные CSIS:
Сценарий № 1 «Российский прорыв и военный крах Украины».
В докладе говорится, что Россия с трудом добивается территориальных приобретений, при значительных потерях. Работа украинских БПЛА обеспечивает то, что любой прорыв, вероятно, будет быстро нейтрализован. В тексте также есть следующие слова: «Кроме того, линия фронта становится хорошо укреплённой, что ещё больше снижает вероятность российского прорыва».
Таким образом, тут лишь набор клише, а движение российской армии в Днепропетровской области опровергает последнее утверждение.
Однако производство Россией беспилотников и ракет выросло, а вооружённые силы Украины остаются истощенными, а Киев не решил свои проблемы с численностью личного состава.
Россия надеется, что в 2026 году её войска начнут иметь значительное преимущество над ослабленными силами Украины, что усилит темпы истощения украинских сил и приведёт к краху фронта или дипломатической капитуляции Киева. Хотя такой сценарий маловероятен, но он не невозможен.
Сценарий № 2 «Вечная война меньшей интенсивности».
Авторы считают, что, когда Путин поймет, что не может победить Украину, он не будет садиться за стол переговоров, а снизит интенсивность конфликта до наблюдавшегося в период с 2015 по 2021 год и таким образом будет блокировать включение Украины в НАТО и ЕС.
К сожалению, сценарий 2 представляется особенно правдоподобным, учитывая военные трудности России в достижении победы на поле боя. Для принятия Путиным этого курса, вероятно, потребуются дополнительные экономические трудности, возросшие трудности с набором войск, минимальный прогресс на поле боя и мощная, целеустремлённая поддержка Украины со стороны партнёров, будь то только со стороны Европы или как со стороны Европы, так и со стороны США. Однако этот сценарий также создаёт серьёзные проблемы для Украины в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Сценарий № 3 «Прекращение огня — Россия считает, что хочет прекратить боевые действия».
Эксперты CSIS считают, что для реализации этого варианта условия войны должны измениться — либо за счёт экономического и военного давления на Россию, либо за счёт того, что Украина перенесёт войну на российскую территорию в виде массированных ударов в глубине России и это для них представляется более вероятным.
Сценарий 3 также предполагает, что изменения в общественном мнении повлияют на решения Путина, несмотря на минимальное внутреннее сопротивление его 25-летнему правлению и появление нового экономически-патриотического класса, лояльного ему и зависящего от войны. Тем не менее, это, по всей видимости, самый очевидный путь для Украины к прекращению войны и обеспечению европейского будущего. Короче говоря, Украине, возможно, потребуется эскалация для деэскалации, сохраняя при этом линию обороны на фронте.
Сценарий № 4 «Мирное соглашение и серьезный кризис в России».
Тут просто процитирую:
Этот сценарий, при котором Россия и Украина достигают стабильного мира, позволяющего им пойти разными путями, наименее вероятен.
Такой исход потребовал бы серьёзного кризиса в России, сочетающего экономические потрясения с масштабными украинскими военными ударами. Впрочем, это вполне возможно. Ощущение безысходности и бессмысленности войны может проникнуть в российские военные и общество после ещё одного года огромных потерь и практически полного отсутствия прогресса. Украинские удары по России могут изменить общественное мнение. Экономика может испытать серьёзный шок — возможно, долговой кризис, вызывающий набег на банки.
Недовольные офицеры среднего звена могут решить действовать против Москвы, как это уже случалось в истории. Однако Путин умеет оставаться у власти и, вероятно, отреагирует, чтобы ослабить давление, реализовав либо сценарий 2, либо сценарий 3.
Такой исход потребовал бы серьёзного кризиса в России, сочетающего экономические потрясения с масштабными украинскими военными ударами. Впрочем, это вполне возможно. Ощущение безысходности и бессмысленности войны может проникнуть в российские военные и общество после ещё одного года огромных потерь и практически полного отсутствия прогресса. Украинские удары по России могут изменить общественное мнение. Экономика может испытать серьёзный шок — возможно, долговой кризис, вызывающий набег на банки.
Недовольные офицеры среднего звена могут решить действовать против Москвы, как это уже случалось в истории. Однако Путин умеет оставаться у власти и, вероятно, отреагирует, чтобы ослабить давление, реализовав либо сценарий 2, либо сценарий 3.
Кроме то, в этом же сценарии рассматривается вариант внезапной смены руководства после естественной кончины Путина.
Еще раз подчеркну, что самым реалистичным вариантом развития событий в CSIS считают Сценарий № 3, где посредством украинских ударов вглубь территории России, ее удастся заставить принять условия «прекращения огня», завершить конфликт, избежав наихудшего сценария для Украины.
Сознательно опускаю разбор допущений и «слепоты» экспертов к внутреннему состоянию самой Украины.
Я обращаю ваше внимание на основной сценарий, который выбран экспертами CSIS 30 сентября для нового этапа конфликта после неудач Трампа по его урегулированию.
Трамп ввел санкции против «Роснефти» и «Лукойла» 23 октября. 28 октября Politico пишет, что Зеленский хочет расширить удары по крупным нефтяным объектам в глубине территории России.
«Мы ударили по определённому количеству их НПЗ, у них возникла проблема. Когда они начали восстанавливаться и увидели очереди из автомобилей, они перераспределили объёмы на другие НПЗ», — сказал Зеленский во время встречи с небольшой группой журналистов, включая POLITICO, в Киеве. «Поэтому наша задача абсолютно ясна — продолжать работу по другим заводам, на которых они начали наращивать объёмы, особенно дизельного топлива. И нам просто нужно работать над этим каждый день», — добавил Зеленский.
Таким образом, мы уже находимся в этом сценарии развития событий, его цели расписаны вполне наглядно, а пик эскалации еще впереди.
Комментарий автора:
В отечественных СМИ пробежала новость о том, что Министр обороны Бельгии заявил о готовности сровнять Москву с землей.
Однако я хочу процитировать ответы Тео Франкена, которые привели его к такому заявлению в контексте моей публикации: «Сценарий нового этапа конфликта на Украине от CSIS»:
Профессор международной политики Хендрик Вос писал в De Standaard: "Даже без Америки европейские страны НАТО обладают большим количеством оборудования по сравнению с Москвой. Когда у нас будет достаточно? Если мы снова все удвоим? Может быть, в десять раз?’
Франкен: "Это неправда. Русские увеличили свои возможности. Их военная экономика производит в четыре раза больше боеприпасов, чем все страны НАТО вместе взятые. Вы также не можете сравнивать бюджеты, потому что россияне могут купить гораздо больше, чем мы, на ту же сумму.
"Люди, которые утверждают, что мы не должны бояться русских, ужасно ошибаются. Это геополитическая сверхдержава с сильной армией и огромным менталитетом бойца. Они победили в Чечне, они доминировали в войне в Сирии в течение десяти лет, и они активны в Африке на многих фронтах. В Европе даже нет центрального командования. За исключением нескольких военнослужащих Еврокорпуса в Страсбурге, у нас нет ничего, что вы могли бы бросить в бой прямо сейчас”.
Но на Украине россияне не преуспели.
Франкен: "потому что они воюют со всем Западом! Украинцы воюют с помощью нашего оружия, боеприпасов и денег. В противном случае они бы давно были застигнуты врасплох”.
Как будет развиваться война на Украине?
Франкен: "Я пока не вижу реального пути к миру. Путин на самом деле не хочет вести переговоры, он хочет максимально использовать слабость Европы. Чем быстрее мы перевооружаемся, тем меньше у него шансов завоевать Украину. Но поставить русских на колени военным путем будет невозможно, если мы не пошлем сотни тысяч европейских солдат. (Прекрасно) Я всегда могу предложить это в парламенте, но там это вызовет мало энтузиазма.
"Мы должны попытаться сломить Россию экономически. Это было достигнуто трижды за последние сто лет. Это означает дальнейшее расширение экономических санкций и сокращение их доходов от нефти и газа, потому что это двигатель их военной экономики. В последние месяцы Украина нанесла серьезный удар по четверти российских нефтеперерабатывающих заводов”.
В некоторых городах уже ощущалась бы нехватка топлива.
Франкен: "Согласно сообщениям, которые я получаю из Москвы, цена на заправке выросла на 10 процентов, но в остальном там все идет как обычно. Пенсии по-прежнему выплачиваются, кафе и магазины открыты, и каждый день солдатские матери приходят на государственные каналы, чтобы рассказать, как они гордятся тем, что их сын погиб за отечество. Не стоит недооценивать промывание мозгов. Я не верю, что российская экономика уже в следующем году даст трещину, но мы должны продолжать оказывать на них давление”.
Трамп также рассматривает возможность поставки американских ракет "Томагавк" за счет Европы. Это позволяет Украине поражать цели на глубине до 2000 километров в России. Кремль предупредил о "драматическом переломном моменте".
Франкен: "Путин также сказал, что когда Финляндия и Швеция вступили в НАТО, когда мы поставляли танки, ракеты, истребители F-16... урок в том, что мы не должны позволять угрожать себе. Сначала мы осмелились дать отпор только на Украине, опасаясь реакции Путина. Таким образом, мы только продлили войну, потому что все пути снабжения проходят через Россию. Вы должны атаковать их, что мы, наконец, и делаем. Это тоже было красной чертой для Путина, но что он сделал? Ничего. Он знает: если я применю ядерное оружие, они сотрут Москву с лица земли. Тогда конец света близок”.
Вы не боитесь, что Путин когда-нибудь запустит неядерную ракету по Брюсселю?
Франкен: "Нет, потому что тогда он ударит в самое сердце НАТО, и тогда мы сотрем Москву".
Франкен: "Это неправда. Русские увеличили свои возможности. Их военная экономика производит в четыре раза больше боеприпасов, чем все страны НАТО вместе взятые. Вы также не можете сравнивать бюджеты, потому что россияне могут купить гораздо больше, чем мы, на ту же сумму.
"Люди, которые утверждают, что мы не должны бояться русских, ужасно ошибаются. Это геополитическая сверхдержава с сильной армией и огромным менталитетом бойца. Они победили в Чечне, они доминировали в войне в Сирии в течение десяти лет, и они активны в Африке на многих фронтах. В Европе даже нет центрального командования. За исключением нескольких военнослужащих Еврокорпуса в Страсбурге, у нас нет ничего, что вы могли бы бросить в бой прямо сейчас”.
Но на Украине россияне не преуспели.
Франкен: "потому что они воюют со всем Западом! Украинцы воюют с помощью нашего оружия, боеприпасов и денег. В противном случае они бы давно были застигнуты врасплох”.
Как будет развиваться война на Украине?
Франкен: "Я пока не вижу реального пути к миру. Путин на самом деле не хочет вести переговоры, он хочет максимально использовать слабость Европы. Чем быстрее мы перевооружаемся, тем меньше у него шансов завоевать Украину. Но поставить русских на колени военным путем будет невозможно, если мы не пошлем сотни тысяч европейских солдат. (Прекрасно) Я всегда могу предложить это в парламенте, но там это вызовет мало энтузиазма.
"Мы должны попытаться сломить Россию экономически. Это было достигнуто трижды за последние сто лет. Это означает дальнейшее расширение экономических санкций и сокращение их доходов от нефти и газа, потому что это двигатель их военной экономики. В последние месяцы Украина нанесла серьезный удар по четверти российских нефтеперерабатывающих заводов”.
В некоторых городах уже ощущалась бы нехватка топлива.
Франкен: "Согласно сообщениям, которые я получаю из Москвы, цена на заправке выросла на 10 процентов, но в остальном там все идет как обычно. Пенсии по-прежнему выплачиваются, кафе и магазины открыты, и каждый день солдатские матери приходят на государственные каналы, чтобы рассказать, как они гордятся тем, что их сын погиб за отечество. Не стоит недооценивать промывание мозгов. Я не верю, что российская экономика уже в следующем году даст трещину, но мы должны продолжать оказывать на них давление”.
Трамп также рассматривает возможность поставки американских ракет "Томагавк" за счет Европы. Это позволяет Украине поражать цели на глубине до 2000 километров в России. Кремль предупредил о "драматическом переломном моменте".
Франкен: "Путин также сказал, что когда Финляндия и Швеция вступили в НАТО, когда мы поставляли танки, ракеты, истребители F-16... урок в том, что мы не должны позволять угрожать себе. Сначала мы осмелились дать отпор только на Украине, опасаясь реакции Путина. Таким образом, мы только продлили войну, потому что все пути снабжения проходят через Россию. Вы должны атаковать их, что мы, наконец, и делаем. Это тоже было красной чертой для Путина, но что он сделал? Ничего. Он знает: если я применю ядерное оружие, они сотрут Москву с лица земли. Тогда конец света близок”.
Вы не боитесь, что Путин когда-нибудь запустит неядерную ракету по Брюсселю?
Франкен: "Нет, потому что тогда он ударит в самое сердце НАТО, и тогда мы сотрем Москву".
Олег Ладогин
