В продолжение материала: "ЛНР в условиях критического дефицита кадров создает новые администрации на освобожденных территориях"
Источник

В ЛНР (думаю, что и в ДНР тоже) не хватает СВОИХ кадров: сотрудников администрации, врачей, учителей, коммунальщиков, проектировщиков, строителей, судейских и т.д. Это вполне естественно, учитывая, что ЛНР и ДНР занимают примерно треть территории от освобождаемых сегодня Луганской и Донецкой областей.
Какие могут быть варианты?

Вариант 1. Набирать кадры из местных жителей освобождаемых территорий Донбасса.
Проблематично, т.к. одни настроены антирусски, другие не имеют квалификации, третьи и рады бы, но предпочитают не высовываться, т.к. пока опасаются. Чего? Того что с окончанием военной операции всё не только вернется на круги своя, но и добавится месть со стороны скрытых бандеровцев - с терактами, вырезанием по ночам семей активистов и как бы "бытовухой". Такое в истории уже было…

Вариант 2. Готовить собственные кадры.
Ну, об этом руководству ЛДНР надо было думать раньше... Хотя готовить все равно придется, и через несколько лет такая подготовка должна принести свои позитивные плоды. Но кадры то нужны уже сегодня…

Вариант 3. Обратиться за помощью к президенту РФ.
Само по себе признание Россией в лице Путина независимости двух Донецких Республик мало что значит. Его необходимо наполнить реальным содержанием, в т.ч. путем посильной помощи признавшей стороной в части организационного, финансового, материального и кадрового обеспечения Республик. То есть вслед за признанием, по-хорошему, нужно поднапрячься и крутануть пусковую рукоятку до тех пор, пока двигатель не заведется (и только потом уже "сами-сами"). Иначе получится неприглядная ситуация, типа следующей. Женщина никак не решится - покупать ей участок под дачу или нет. Советуется со своим другом, который авторитетно заявляет - "покупай". И… ушел в сторону, дальше что хочешь, то и делай одна (а я заскочу - потом, когда всё будет готово).

Вариант 4. Обратиться к землякам, ранее переехавшим в РФ.
Полагаю, что подобное обращение может быть только на взаимовыгодных условиях. Для этого Республикам как минимум нужны финансы, которых у них пока нет…

Вариант 5. Обратиться к другим странам.
В этом случае Республики кроме финансового обеспечения переезда и обустройства быта иностранных кадров могут еще и в кабалу попасть (по сути, отдав часть своей независимости). А это - не дело…

РЕЗЮМЕ.
На мой взгляд, единственно верным решением кадрового обеспечения Донецких Республик является СОЧЕТАНИЕ первых четырех вышеприведенных вариантов. При обязательном выполнении главного условия: денацификация населения освобожденных областей и надежная защита ее жителей от агрессии извне.
Жить в полуразрушенной инфраструктуре, среди соседей, смотрящих на тебя, как солдат на вошь, при постоянной угрозе встречи с ДРГ, в ожидании прилета и прочих неприятностей, вряд ли кто согласится. Даже из числа ранее уехавших земляков, не говоря уже о "москалях" и прочих граждан.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

После окончания боевых действий и денацификации населения перед Республиками встанут сложнейшие задачи налаживания мирной жизни. Одна из первоочередных задач - создание эффективной экономики. Она во многом сводится к системному подходу к эффективному планированию экономической деятельности. Хитроумное декларирование апологетами монетаризма якобы объективного доминирования "невидимой руки рынка" завело мир капиталистической экономики в тупик. Альтернативой экономической модели кровососов, клептоманов и прочих любителей хаоса и ловли рыбки в мутной воде является ОПТИМАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЛАНОВАЯ ЭКОНОМИКА.

♦ Цель - полезность любой деятельности для страны и ее населения, включая экологию среды обитания.
♦ Критерий - минимизация совокупных потерь всех видов ресурсов в процессе экономической деятельности.
По мере возрастания дефицита природных ресурсов человечество все ближе будет подходить к самому жесткому централизованному экономическому планированию. Будет ли таковое осуществляться со стороны каждого отдельного государства на своей территории или оно будет исходить из одного или нескольких мировых "центров силы" – другой вопрос. Но в любом случае следует констатировать, что будущее за централизованным планированием экономики - единственным типом ее управления, который в потенциале (при определенных условиях) может соответствовать главному критерию экономической и научно-технической деятельности человеческого сообщества – минимизации совокупных потерь всех видов ресурсов.
♦ Механизм - оптимальное распределение функций между государственным и частным сектором.
Государство - это завод, частный сектор - творческий экспериментальный цех в его составе. Цех, где обкатываются (как на опытном полигоне) нетривиальные, рисковые и потенциально прорывные идеи, методы, средства и технологии. С одной стороны, указанный экспериментальный цех имеет повышенные блага в виде дополнительных степеней свободы, с другой - повышенный риск в процессе экспериментирования и обкатки нового. Успешные достижения такого цеха массово внедряются на всем заводе, отрицательные результаты частично компенсируются заводской администрацией для возможности восстановления и продолжения полезных для страны изысканий и экспериментов.

P.S. Это - не модель инкрементального планирования, предложенная в 2000 г. С.Глазьевым. Которая, грубо говоря, строится на принципах общего послабления, типа: "и нашим и вашим, и споем и спляшем". Где в конечном итоге, скорее всего, победит более хитроумная, сплоченная и безнравственная группировка. В данной модели существует четкое разграничений условий деятельности и функций ("кесарю кесарево, Богу Богово"), но при этом с единой для государственного и частного сектора целью и единым критерием.

Однако это - разговор долгий… Здесь же хотелось бы кратко остановиться даже не на модели, а на более укрупненной категории - ОБРАЗЕ эффективного планирования экономической деятельности в стране. Данный образ представляет собой каркас пирамиды, установленный на живительную почву с добрыми семенами. Сверху вниз профессионально формулируется задача - полив почвы. Снизу происходит ее воплощение - прорастание семян и формирование благодатной растительности с опорой на каркас.
То есть для развития и эффективного планирования экономики страны (отрасли) необходимы четыре вещи:
1. Удобренная почва, богатая органикой с микро- и макроэлементами. Государственная идеология, должное образование (школы, ПТУ, техникумы, ВУЗы), фундаментальная и прикладная наука, проектно-конструкторские организации и разработки соответствующего уровня.
2. Сильные семена необходимых видов полезных растений. В данном случае - объективные возможности (включая природный потенциал) для развития топливно-энергетического комплекса, продовольственной безопасности и других атрибутов самодостаточности страны.
3. Эффективная административно-организационная структура (каркас пирамиды), поддерживающая полный цикл работ - от генерации идей и предпроектных исследований до получения конечных результатов.
4. Центр планирования (включая профессиональных постановщиков задач), управления и контроля наверху пирамиды. Разумеется, этот Центр должен состоять не из зажравшихся госплановцев образца 1980-х (гробивших экономику СССР), а из настоящих профессионалов и патриотов. Иначе, возвращаясь к образу, как минимум не будет полива. Соответственно НЕ БУДЕТ НИЧЕГО, кроме полузавядших ростков на сухой земле… и массы паразитирующих.

РЕЗЮМЕ.
Разумеется, вместо системного подхода, кратко описанного выше, можно упереться в проблемы инфляции, диверсификации, девальвации и проч., бездумно копируя либеральную экономическую модель, существующую в РФ. С заплатками на сгнившей ткани в виде подачек малоимущим и т.д. Но в этом случае, высока вероятность того, что со временем население Луганской и Донецкой Республик начнет задаваться вопросом: "За что боролись?".
Как показывает практика, "с чистого листа" созидание начинать подчас легче, чем перенапрягаясь рвать себе жилы в попытках развернуть устоявшуюся, основательно вросшую в грунт Систему.

А.В.Росич