Украина возобновляет сотрудничество с МВФ. «Я приветствую только что принятое положительное решение совета директоров Международного валютного фонда о продолжении программы сотрудничества с Украиной и выделении дополнительных объёмов финансовой помощи. Впервые в истории отношений между Украиной и Международным валютным фондом мы получили третий транш помощи в рамках одной программы сотрудничества», — написал в своём Facebook украинский президент Пётр Порошенко. Глава государства отметил, что это стало следствием проведения в стране реформ, которые признаёт мир.
Однако страна не может похвастаться стабильными отношениями с МВФ. Последняя программа сотрудничества с фондом, EFF (Extended Fund Facility — механизм расширенного кредитования), утверждена в марте 2015 года. Планировалось, что за четыре года на Украину переведут около $17,5 млрд. Но за полтора года Киев получил только два транша на общую сумму $6,7 млрд, которые были использованы для пополнения золотовалютных резервов. Такой шаг действительно дал позитивный результат: правительству удалось стабилизировать курс гривны (в 2014 году он упал с 8 до 27 грн за доллар), а также добиться резкого снижения инфляции (в 2015-м она составила 40,3%, в этом году — пока 14%).
Но летом прошлого года сотрудничество было приостановлено. Фонд ожидал разрешения политического кризиса: на Украине премьера Арсения Яценюка сменил друг президента Владимир Гройсман. МВФ приступил к рассмотрению денежного вопроса лишь после звонка Петра Порошенко директору-распорядителю МВФ Кристин Лагард. Глава государства наверняка сообщил ей, что Украина готова выполнить требования МВФ. Например, согласна приступить к масштабной приватизации государственных активов (главный источник для получения средств олигархами), а также уже ввела в действие электронную систему декларирования доходов государственными служащими.
Сейчас размер золотовалютных запасов (средства МВФ направляются на их пополнение) составляет около $14 млрд, что позволяет покрыть необходимый минимум — три с половиной месяца импорта. Зачем же тогда Украина так активно борется за транш? Решение МВФ открывает путь к выделению финансовой помощи со стороны США в объёме $1 млрд и Евросоюза — в размере €600 млн, а также других международных финансовых организаций, говорит Порошенко. Эти деньги необходимы для покрытия дефицита бюджета, а также закупки газа и угля. Кроме того, это станет хорошим сигналом для иностранных инвесторов.
Против выделения Украине третьего транша выступила Россия. «Москва последовательно выступала и выступает против модификации правил выделения новых траншей под конкретные ситуации, под сиюминутную политическую конъюнктуру, о чём, собственно, идёт речь в случае с Украиной», — заявил на встрече с журналистами пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. Подразумевается, что МВФ готов кредитовать Украину, несмотря на технический дефолт, который страна допустила в конце 2015 года.
Украина не смогла договориться с Россией о реструктуризации долга в размере $3 млрд. Средства были предоставлены в конце 2013 года при президенте Викторе Януковиче, который покинул страну в феврале 2014-го. Деньги выдали на два года. «Деньги действительно были направлены на покрытие дефицита бюджета, а не разворованы», — сообщил корреспонденту RT источник в Министерстве финансов страны. Украина отказалась возвращать средства в срок, после чего Россия обратилась в Высокий суд Лондона. Планируется, что к рассмотрению этого дела суд приступит в начале следующего года. Разбирательство может занять несколько лет.
Но одних только заимствований мало. Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко на своей странице в социальной сети указал, что украинские кредиты привлекались под 5—8% годовых. «То есть, даже если принять среднюю процентную ставку в 6%, получаем, что на обслуживание долга у нас уходит 5,4% ВВП», — подсчитал экономист. Чтобы жизнь внутри страны просто не ухудшалась, экономика должна расти как минимум на эти 5,4%. «Если же рост меньше — страна постепенно скатывается вниз», — отметил эксперт. В этом году ВВП страны, по прогнозам правительства, вырастет на 1%, а в следующем — на 3%. Для более динамичного роста государству необходимы радикальные реформы. Однако правительство готово их проводить только под давлением партнёров. Украина остаётся одной из наиболее коррумпированных и нереформированных стран Европы.
Кристина Урсу, Киев
Миллиардные транши МВФ для Украины: «проесть», чтобы дети расплачивались
Совет директоров МВФ принял решение о выделении нового транша Украине, несмотря на протест России и нарушение собственных правил. Для спасения рушащейся украинской экономики выделен очередной миллиард долларов.
«Международный валютный фонд международное сообщество признало центральным институтом для обеспечения финансовой безопасности стран – его задача не дать государствам обанкротиться окончательно, – рассказал ФБА «Экономика сегодня» старший научный сотрудник Центра экономических исследований Российского института стратегических исследований Николай Трошин. – Цель получателей – при помощи полученных средств решить текущие финансовые проблемы и обеспечить экономический рост, то есть принять антикризисные меры. С большой долей вероятности можно говорить, что правительство Украины сегодня не ставит перед собой этих задач. И деньги МФВ, скорее всего, будут «проедены» или направлены не по назначению».
Ранее стало известно, что Международный валютный фонд предоставил Украине кредитный транш в один миллиард долларов в рамках финансовой помощи общим объемом в 17,5 миллиарда. Первые пять из них были перечислены в марте 2015 года, в августе того же года – еще 1,7 миллиарда. В этот Украина должна была получить также 1,7 млрд, но из-за нестабильной политической ситуации в стране и невыполнения условий МВФ сумму кредита снизили. Против выделения Киеву денег выступила лишь Россия, которой Украины должна три миллиарда долларов и 75 миллионов процентов по ним. Однако МВФ отошел от собственных правил и создал прецедент, выделив средства государству, имеющему внешние задолженности.
«В правилах фонда есть прямой запрет на перечисление денег при наличии невыполненных обязательств, но в данном случае его решили обойти. Между тем, правление МВФ беспокоит этот вопрос – оно боится создать прецедент, которым в будущем смогут воспользоваться другие потенциальные кредиторы. Потому Киеву жестко дали понять, что обязательства перед Москвой должны быть погашены. Парадокс в том, что правительство России готово к переговорам о предоставлении рассрочки, облегчения финансового бремени Киева – от них отказываются власти Украины», – отмечает эксперт.
В обмен на предоставление денег МВФ, как правило, выставляет ряд требований, которые очень непопулярны у населения страны-получателя. В случае с Украиной это отмена субсидий гражданам при оплате за газ и электроэнергию, существенное сокращение социальных льгот, повышение цен на голубое топливо на 50 процентов для предприятий и вдвое – для частных потребителей, цены на электроэнергию – на 40 процентов. Кроме того, МВФ требует повысить пенсионный возраст на Украине, отменить ряд социальных и налоговых послаблений и отмена моратория на продажу земель сельхозназначения.
«МВФ выдает деньги не для того, чтобы государство разбогатело, а чтобы не пришлось объявлять дефолт. И транши смогут оздоровить экономику только если правительство страны-получателя направит средства на нужные экономике и бизнесу меры. При этом Фонд не дает деньги просто так – они выделяются в виде кредитов, то есть их придется вернуть с процентами спустя годы или даже десятилетия. Но обеспечить возврат можно только в случае, если за это время экономика оздоровится и начнет приносить прибыль и помогать обслуживанию задолженностей.
Именно поэтому есть огромные сомнения, что украинское правительство сможет на полученные деньги восстановить экономику страны. Сегодня безжалостно рубятся складывавшиеся десятилетиями кооперационные связи с Россией, в результате чего гибнут предприятия и целые отрасли. При таком подходе невозможно говорить о восстановлении и развитии экономики. Скорее всего, деньги будут потрачены, возврат же их ляжет тяжким бременем на следующие правительства и будущие поколения украинцев», – считает Николай Трошин.
Андрей Орешкин, ФБА «Экономика сегодня»
