За жителями Боровичей наблюдает Сталин

На билборде двое. Она – со сжатыми губами, явно сфотографированная в момент какого-то интервью, и он, наблюдающий за ней с хитрым прищуром. Для тех, кто не знаком с личностями на портретах, здесь же есть некоторые уточнения. Товарища генералиссимуса и его характерный профиль подписывать не стали, а вот должность второй героини указали полностью. Ирина Николаева – министр ЖКХ и ТЭК. Какой смысл этого баннера, размещенного в городе Боровичи?