ЧАТ

«Иерусалимская декларация» Трампа: Приглашение к «большой сделке»

11:11 / 07.12.2017
477
0

Накануне президент США Дональд Трамп всё же озвучил вызвавшее широкий резонанс в мире заявление о признании Иерусалима столицей Израиля. Американский лидер не прислушался к дружному хору многих своих арабских и европейских коллег, которые в личных беседах с ним выразили обеспокоенность в связи с возможными негативными последствиями такого решения.

Трампа просили воздержаться от признания города-колыбели трёх мировых религий столицей еврейского государства короли Саудовской Аравии и Иордании, президенты Египта и Турции, премьер-министр Великобритании и даже Папа Римский.

Нельзя сказать, что Трамп мнениями всех своих собеседников, разговоры с которыми состоялись за считанные часы до заявления по Иерусалиму, полностью проигнорировал. Президент США вместе с признанием древнего города израильской столицей подтвердил приверженность официального Вашингтона принципу «два государства для двух народов» в палестино-израильском урегулировании. Именно это считаем главным моментом во вчерашнем обращении Трампа, а не его декларацию о признании исторического права израильтян на Иерусалим в качестве столицы их государства.

Первое, на что необходимо обратить внимание. Трамп сделал взбудоражившее арабский мир заявление, но сразу же подчеркнул, что окончательный статус Иерусалима — предмет будущих переговоров израильтян и палестинцев. Декларация Трампа носит общий характер, без уточнения важнейшего момента: столицей Израиля признаётся весь Иерусалим или только его западная часть, права еврейского государства на которую арабами не оспариваются?

В том виде, в каком американский президент представил позицию своей администрации, очевиден сигнал о непредрешённости статуса Иерусалима. Иначе весь мирный ближневосточный процесс можно было бы считать сорванным по вине США, так как одним из его краеугольных камней является вопрос Западного и Восточного Иерусалима в качестве столиц соответственно Израиля и Палестины.

Далее следует понять логику действий американской администрации во главе Трампа с января этого года. До прихода в Белый дом Трамп дал предвыборное обещание еврейской общине Америки и главному союзнику США на Ближнем Востоке. Согласно ему, американское посольство наконец переедет из Тель-Авива в Иерусалим, если Трамп избирётся президентом. Посольство может быть создано только в столице Израиля.

Отсюда первый шаг Трамп по признанию таковой Иерусалима. Сначала признаём столицей город, куда намерены перенести посольство — логично, не правда ли?

В речи 6 декабря он привлёк внимание аудитории к двум вещам. Во-первых, в присущей ему манере объявил, что является первым за последние двадцать с лишним лет президентом США, который полон решимости в вопросе переезда посольства в Иерусалим.

В 1995 году американский Конгресс уполномочил администрацию Белого дома осуществить смену локации диппредставительства в Израиле (1). Однако все предшественники Трампа этим правом не воспользовались, ссылаясь на необходимость обеспечения интересов национальной безопасности США. Другими словами, чтобы не портить отношения Вашингтона с арабскими столицами и не усложнять пребывание американских дипломатов и военных в ближневосточном регионе.

Каждые шесть месяцев, начиная с середины 1990-х годов, президенты США подписывали указ об отсрочке переезда посольства. В июне этого года тоже самое сделал и Трамп, дав поводы заподозрить его в невыполнении предвыборного обещания.

1 июня Трамп принял решение отсрочить перенос американского посольства в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. В заявлении американской администрации подобный шаг объяснялся желанием «максимизировать шансы успешных переговоров для достижения (мирного) соглашения между израильтянами и палестинцами». В то же время Белый дом подчеркнул сохраняющуюся у президента приверженность к переезду посольства. «Вопрос не в том, произойдёт ли это (перенос дипмиссии), а только в том, когда», — говорилось в заявлении.

Выступлением 6 декабря Трамп во многом снял с себя бремя обещаний еврейской общине США и Израилю. Отсюда его второй посыл аудитории о поручении Госдепартаменту заняться практической работой по передислокации американского посольства. Это может занять месяцы, если не годы. Но главное, что Трамп сделал первый шаг, обрёл сильный аргумент в дальнейшем общении с ближневосточным союзником номер один и теперь может прямо смотреть ему в глаза.

Кстати, если Трамп не уложится с новой «иерусалимской пропиской» посольства в первый срок своего пребывания в Белом доме, у сильной еврейской общины Америки будет важный стимул поддержать самого «произраильского» президента США и на следующих выборах.

Также считаем важным обратить внимание на внутриполитический нюанс во всей истории вокруг декларации о признании Иерусалима изральской столицей. Для Израиля с начала президентства Трампа на самом деле сложилась близкая к идеальной диспозиция в Белом доме и Конгрессе. Последний традиционно рассматривался как более «произраильский» институт высшей власти в США, чем тамошние администрации. При Трампе ситуация изменилась, и уже Белый дом стал основным «центром поддержки» израильских инициатив.

Много говорится о старшем советнике Трампа и его зяте Джареде Кушнере, как о главном проводнике интересов Израиля в Белом доме. Между тем рядом с Трампом находится ещё одна фигура, которую в Израиле уважают и которая сыграла далеко не последнюю роль в том же признании Иерусалима столицей еврейского государства вечером 6 декабря. Это вице-президент США Майкл Пенс, стоявший за спиной Трампа во время его вчерашней речи.

В Израиле американского вице-президента чтят не меньше хозяина Белого дома. В Палестине и некоторых странах Ближнего Востока о нём отзываются как о «христианском сионисте». Как говорится, со всеми вытекающими из этого последствиями.

Тут мы подошли, возможно, к главному вопросу «иерусалимской истории» в её изложении Трампом. Речь о последствиях громкого заявления американского лидера для и без того накалённой ситуации на Ближнем Востоке. Конечно, определённая эскалация последует. Прежде всего на палестинских территориях. Завтра на фоне пятничной молитвы в арабских странах ожидается «день гнева». Арабы обещают открыть израильтянам и американцам «врата ада» и показать, кому на самом деле должен принадлежать Иерусалим.

Беспорядки, столкновения с полицией и другие последствия на «арабской улице», несомненно, будут иметь место. Но до возведения степени конфликта на более высокие уровни дело, пожалуй, не дойдёт. Арабские тяжеловесы в лице Саудовской Аравии и Египта портить отношения с США из-за «иерусалимской декларации» не будут. Перед ними сейчас стоят куда более важные задачи, в том числе и по части поддержания в дееспособном состоянии широкой антииранской коалиции.

У саудовцев и других монархий Персидского залива только-только стало нечто получаться в сближении с Израилем на платформе фронтального противостояния Ирану. Поворачиваться к израильтянам спиной после заявления Трампа и восторженной реакции в Израиле арабские монархии Залива, Египет, Иордания и другие ближневосточные силы не будут. В противном случае Иран наберёт столько геополитических очков в регионе, о которых он не смел мечтать даже в своих самых смелых прогнозах.

Трамп оставил место арабским элитам для оправдания необходимости продолжения сотрудничества с США. Ведь он указал на поддержку принципа «два государства для двух народов», подчеркнул необходимость определения окончательного статуса Иерусалима путём переговоров непосредственных сторон палестино-израильского конфликта. В конечном итоге, Трамп возложил дальнейшую ответственность за мир на Израиль и Палестину, призвав их стать соучастниками так называемой «большой сделки». О ней американский президент не забыл вчера упомянуть.

Признанием Иерусалима израильской столицей Трамп приглашает все заинтересованные стороны к этой самой «большой сделке», существо которой до сих пор не представлено широкой общественности. Не исключено, что над её составлением, наполнением новыми элементами команда Трампа по Ближнему Востоку продолжает упорно трудиться и пока не в состоянии придать этой «сделке» вид цельной доктрины.

В связи с этим напрашивается предположение, что «шоковый» сигнал Трампа вечером 6 декабря понадобился для более чёткого представления расклада сил и интересов в арабском мире. Что для арабов сейчас важнее, борьба с Ираном или возвращение на круги вражды с Израилем? Окончательно определяйтесь, предлагают арабам региона США и Израиль.

Арабская инициатива 2002 года (2) заявлением Трампа не разрушена. Она сохраняет силу в качестве консолидированного арабского видения «большой сделки» в её палестино-израильском сегменте.

Если нынешняя американская администрация сможет заинтересовать арабов дополнением этой «сделки» элементами по Ирану и другим вопросам, то о негативных последствиях речи Трампа по Иерусалиму вскоре просто забудут. Конечно, после нескольких «дней гнева» и лишь приоткрытых «вратов ада» на Ближнем Востоке.
Источник

Примечания:
(1) Из-за спорного статуса города тогдашний президент США Билл Клинтон решил воспользоваться своими полномочиями и отложить воплощение в жизнь данного решения. Следующие президенты Джордж Буш-младший и Барак Обама также следовали данному примеру. Ныне в Иерусалиме расположено генеральное консульство США, которое начало свою работу ещё в 1857 году.

(2) Арабская мирная инициатива принята в ливанской столице Бейрут в 2002 году. Согласно ей, Израиль должен вывести свои войска с палестинских территорий, оккупированных в 1967 году (Западный берег реки Иордан, Восточный Иерусалим, сектор Газа и Голанские высоты) в обмен на нормализацию отношений между еврейским государством и арабскими странами. Арабская инициатива 2002 года также призывала к «справедливому решению» вопроса палестинских беженцев.

Новостной сайт E-News.su | E-News.pro. Используя материалы размещайте обратную ссылку.


Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter (не выделяйте 1 знак)

Не забудь поделиться ссылкой

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Для того чтобы оставлять комментарии на сайте вам необходимо зарегистрироваться на сайте или войти через социальные сети
Прокомментировать
Отправить (необходима регистрация)